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　　忽视一，三大保险的待遇领取年龄不统一，忽视中老年女性权益

　　女性农民工领保年龄不衔接

　　企业职工的退休年龄为男60周岁、女50周岁;参加城乡居民养老保险的城乡居民是没有退休的，而是指达到享受养老金的年龄，城乡居民达到享受养老金待遇的年龄无论男女均为60周岁。

　　这对许多女性打工者就形成了很大的问题。倘若一个进城务工的女性满了50岁，但是职保没有缴满15年，到了法定退休年龄后要续职保很难，她就只能转回其它保险。可问题来了：

　　第一，她是现在就可以转呢还是得等60岁呢?意见稿原话是，“参加职保和新农保或城居保人员，达到职保法定退休年龄(含待遇领取年龄)后”，可问题是对于女性来讲，两个年龄差了十岁。

　　第二，如果现在就可以转，那么她依然领不到养老金。而等她到了60岁的时候，她领职保的同龄人都领了10年养老金了。

　　忽视二，没有提到失地农民的养老金衔接问题

　　土地被政府征收了的农民被成为失地农民，他们中许多人被迫转为城镇户口。根据社科院的报告，这个群体有4000--5000万人，并且以每年300万的数量在递增，预估到2030年时将增至1.1亿人左右。据抽样调查，有60%失地农民生活困难。根据各地政策的不同，有的失地后政府帮助购买了职保，有的则是城居保，还有的是新农保。而很多失地农民在失地之前都买了新农保。事实上，失地农民们的养老保险如何衔接，费用如何摊派确实也需要一个国家性的指导意见，否则各地太不统一了。

　　2012年，审计署在审计中查出截至2011年底，尚有192.90万名被征地农民未按规定参加社会保障。2011年，127.57万名被征地农民虽然参加了养老等社会保障，但待遇低于当地农村最低生活保障标准。失地农民到底应该参加哪种保险，如何衔接确实需要个全国性保障了。 

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