2012-12-27 14:03:48 河南法院检察院考试网 //ha.huatu.com/fajian/ 文章来源:华图教育
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我国《价格法》第23条明确规定,制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。根据《消费者权益保护法》规定:消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。无论是从事关民众切身利益的角度,还是从消费者权益的角度,火车票不应该撇开听证会。
火车票价是否合理,人们的质疑由来已久,但一直缺乏让人信服的回应。当初京津高铁开通时,公众质疑票价过高,铁道部表示“试行运价水平,由京津高铁根据市场供求状况自主确定;试行满一年后,将按法定程序制定正式运价。” 武广高铁开通之时,公众再次质疑,铁道部一样表示“今后将会依市场情况、出行情况进行重新核定”。现在京广高铁,铁道部再次说“这是新产品,这是试行价。”可试行之后,我们从来没有看到票价的调整。铁道部政治部宣传部原副部长郭文强2009年信誓旦旦说“未来,关于武广高铁的优惠措施只会越来越多,惠及更多乘客”,具有讽刺意味的是,人们还没有看到“越来越多的优惠”,却看到郭文强在2011年2月贪腐落马。
火车由慢车变为快车,价格几乎翻了一番;由特快变为动车,价格差不多又贵了一倍;由动车变为高铁,价格再一次上涨差不多一半,遵循的是“提速—大幅涨价”的逻辑。在一些人看来,这次是火车票降价,降价就不必听证了。无论涨价还是降价,都应该听证。只有听证,才知道火车票定价是否合理,民众的意见才能更好地表达。铁路部门毕竟不是私企,产品想定价多少就定价多少。
近年来,铁路部门因票价调整未举行听证会,一再受到质疑。其实,不独票价变动未听证被质疑,2010年,铁道部修订铁路旅客运输规章,未让民众参与也备受质疑,中国消费者协会认为,乘客与铁路部门之间是民事法律关系,该规定单方面限制了消费者的权利,且制定时未经听证,有损消费者权益。
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