2013-07-26 15:31:49 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:华图教育
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中国利率市场化改革迈出了关键一步。7月19日,中国人民银行宣布,自2013年7月20日起,全面放开金融机构贷款利率管制。取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平;同时对农村信用社贷款利率不再设立上限。
新一届政府成立伊始,李克强总理便在与中外记者的见面会上提出要推进金融领域的市场化改革,这一次全面放开贷款利率管制更是继去年调整存款利率浮动区间之后中国在利率市场化道路上再次迈出的重要一步。在这个“金改七月”,解放贷款利率不仅呼应了“金融国十条”盘活存量的目标;从更大的视角看来,它也将成为本届政府金融改革全景中的重要拼图。
意义 利率市场化再迈实质性一步
在放开金融机构贷款利率管制之前,我国存款利率市场化改革已经有过切实的举措。事实上,早在2004年,人民银行就放开了对贷款利率浮动上限的管制(农村信用社贷款除外),并将贷款利率下限放在了基准利率的0.9倍。
2012年6月,央行允许人民币存款利率上浮,上浮幅度为基准利率的1.1倍。同年7月6日,贷款利率下限又进一步下调到基准利率的0.7倍。交通银行首席经济学家连平认为,鉴于金融机构对存款利率浮动范围的调整非常敏感,存款利率上浮意味着我国利率市场化进入了新一轮的改革攻坚阶段。而此次取消贷款利率下浮限制是利率市场化的又一重大举措。
连平等专家认为,目前我国证券、基金、信托等非银行业金融机构迅速发展,包括股票、债券、外汇等在内的金融市场建设稳步推进,直接融资在社会融资总规模中的占比也趋于上升,且风险总体可控。与之相应,商业银行经营管理水平持续提高,整体实力和市场竞争力得到快速提升。这些为我国利率市场化的推进提供了较好的微观基础,改革条件日趋成熟。
“全面放开金融机构贷款利率管制是我国利率市场化进程的一个标志性事件。一方面取消了对金融机构贷款利率0.7倍的下限,同时对农村信用社贷款利率不再设立上限。这是利率市场化改革的巨大进步。”中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚说。
“放开贷款利率下限,是利率市场化改革的关键一步,至此我国利率市场化改革已进程过半。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为。“此次政策还取消了对农信社贷款利率管制,这意味着明确许可突破4倍限制,有利于覆盖小微三农贷款风险、改善金融支持。总体上会令整体贷款成本下降。”兴业银行经济学家鲁政委表示。
从理论上讲,取消贷款下限后,将提升商业银行自主定价能力,有利于降低企业融资成本,增强金融对实体经济的支持力度。央行有关负责人表示,全面放开贷款利率管制后,金融机构与客户协商定价的空间将进一步扩大,有利于促进金融机构采取差异化的定价策略,降低企业融资成本;有利于金融机构不断提高自主定价能力,转变经营模式,提升服务水平,加大对企业、居民的金融支持力度。
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