2013河南公务员考试申论热点:解放贷款利率(3)

　　改革 下一步迈向何方?

　　值得注意的是，此次央行并未进一步放开对存款利率的管制。对此，专家指出，一国利率市场化的进程相当复杂，存款利率管制的放开涉及银行经营能力，目前在存款保险制度尚未建立、金融机构公司治理尚未完全到位的情况下，存款利率市场化还需稳步推进。

　　“存款利率上限的放松才是利率市场化的关键一步。”徐高认为，目前的利率管制中，真正的紧约束是存款利率上限的管制。

　　从历史上看，放开存款利率管制是利率市场化改革进程中为关键、风险大的阶段。存款利率管制的取消，也被称为利率市场化改革惊险的一跳。上世纪70年代美国放开存款利率管制，出现了几千家银行因利润缩水而倒闭的现象。

　　对于下一步改革如何进行，央行也明确表态，此次改革没有进一步扩大金融机构存款利率浮动区间，主要考虑是存款利率市场化改革的影响更为深远，所要求的条件也相对更高。从国际上的成功经验看，放开存款利率管制是利率市场化改革进程中为关键、风险大的阶段，需要根据各项基础条件的成熟程度分步实施、有序推进。

　　招商银行资产管理部总经理刘小腊表示，放开贷款利率验证了之前大家对利率市场化的预期，先放开贷款利率限制，然后在推出存款保险制度后，再逐步放开存款利率。

　　2003年以来，我国金融机构公司治理改革取得了重大进展，但尚未完全到位，同时存款保险制度、金融市场退出机制等配套机制也正在逐步建立过程中。为此，人民银行将会同有关部门进一步完善存款利率市场化所需要的各项基础条件，稳妥有序地推进存款利率市场化。

　　有消息称，下一步，五年期定期存款基准利率可能取消;金融机构有望试水发行同业存单和大额可转让存单，存款利率市场化将择机稳步推进。

　　此前央行货币政策委员会委员陈雨露曾表示，存款保险制度已经设计完成，只等待何时出。“我们也希望能够快一点，但这可能要在十八届三中全会之后(确定)，要放在整个改革路线图中。

　　央行公开表态称，将继续完善市场化利率形成机制，优化金融市场基准利率体系，建立健全金融机构自主定价机制，逐步扩大负债产品市场化定价范围，更大程度发挥市场机制在金融资源配置中的基础性作用。

　　陈雨露认为，中国的利率市场化改革或在未来的3—5年内完成，即2015—2017年。如果结合中国在2020年之前实现资本账户开放，那么利率市场化2015—2017年之间完成也是比较合理的时间安排。

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