2014河南检察院考试申论热点：新型城镇化建设

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　　2014河南检察系统招录检察机关公务员考试笔试科目为行政职业能力测验、申论和专业科目，报考法律、司法警察职位的,专业考试科目均为法律;报考其他职位的，专业考试科目为相应的专业知识。为了使广大考生高效备考河南检察院考试，河南华图特整理相关备考资料。

　　【关键词】 新型城镇化;人口城镇化;城乡统筹;人口市民化;乡村病;三留人口;扩大内需;保障民生;资源利用;环境保护

　　【热点材料】

　　1.十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重 大问题的决定》明确提出，“坚持走中国特色新型城镇化道路，推 进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业 和城镇融合发展。”

　　2013年12月12日至13日的中央城镇化会议，对新型城镇化的 推进思路做了终定调，亦即全国不再新建千万人口以上的超大城 市，而要发展以省会为中心的区域性城市群，同时推进以县、市 为基础的就地城镇化。2013年12月15日，中央经济工作会议确定了 2013年经济工作的六项主要任务，其中一项任务是积极稳妥推进城 镇化，着力提高城镇化质量。

　　2.智慧城市的提出,是将新兴产业升级成果一并融入城市化进程 中,从而使城市成为效率更高,资源分配更合理,消费需求带动能力更 强的一个大平台。智慧城市是融入了智慧交通、智能电网、智慧物 流、智慧医疗、智慧城市管理、智慧建筑等一系列工业、信息升级 变革成果的综合展现。因此,智慧城市的建设将为未来物流、交通、 医疗、农业、环保等各相关行业提供一个进一步快速更新升级的平 台,为更高层次的工业化、信息化、城镇化和农业现代化建设,以及经济增长提供持续的动力来源,并对投资产生强大的吸引力。

　　IBM经过研究发现，城市由涉及城市主要功能的六个核心系 统组成——组织、业务、交通、通讯、水和能源。他们认为在城市 这个复杂的巨大系统里，这六个核心系统是起关键作用的，它们的 好坏决定了这个城市的功能和性能。

　　智慧城市要在这六个方面因地制宜地建设。城市有大、有中、 有小，有各种特色，某个城市利用信息化、智慧化手段只要把其中 一个事情，比如水系统做好了也是智慧城市。至于应怎么定义智慧 城市?带有智慧化技术特征的信息化应用，特别是在六大应用系统 上发挥了关键作用的就是智慧城市。

　　3.新型城镇化或是一把“双刃剑”，要稳步推进，既要用好健 康城镇化的黄金机遇，又要防偏纠偏，避免过度城镇化带来的后 果。

　　“城镇化新不新，关键看家庭。”中国城市规划设计研究院院 长李晓江在论坛上称，未来城镇化的大动力不是土地、资金，而 是劳动力，要创造条件让农民工在当地落户安家，让外来人口融入 城镇，从而留住劳动力，实现产业、城市与人的真正结合。

　　中国科协副主席、原中国农业大学校长陈章良认为，在新一轮 的城镇化过程中，要大力发展服务业，提升服务业在三大产业中的 占比;还要让外来人口享受城市教育等资源，给予他们更多的社会 保障，这样他们才能真正在当地落脚。

　　新型城镇化不等同于“造城运动”，要防“有城无市”。在举 行的中国新型城镇化模式探索“狮山论坛”上，辜胜阻批评了中国 内地有些地方的城镇化乱象，他说，有些地方提出各种不切实际的 “造城”口号，有的还付诸实践，例如一个年财政收入仅4亿元(人 民币，下同)的县，却欲打造成“东方迪拜”;一座年财政收入仅50 亿元的城市，却要投资千亿元打造“古城”。

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