2015河南省政法干警考试申论热点：落实“禁补令”功夫在令外

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　　王石川

　　假期补课的背后，仍是应试教育思维作祟。落实禁补令，绝不能靠强推，也不能简单推进，必须充分考虑补课存在的制度性土壤，否则只能年年下禁令，年年难落实。

　　前不久，教育部印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，假期学校集体补课的现象得到有效遏制。但记者在安徽、江西调查发现，“学生一周补课6天”“在职老师变身补习班老师”等现象依然不同程度地存在。漫漫暑期成了学生和老师忙碌的“补课时光”。

　　放假沦为假放。暑假补习，已是公开的潜规则，以至于有人感叹，暑假已演变为孩子的“第三学期”。教育主管部门连年下发禁补令，甚至发狠话，“中小学凡学校集体补课收费，校长先免职，再调查，并公开实名曝光”，不能说毫无效果，但是雨过地皮湿，要么上有政策下有对策，要么过段时间死灰复燃。

　　治理补课，为何这么难?一次又一次的禁令，为何屡屡归于被瓦解?原因很简单，假期补课，深入人心。除了老师因有利可图热衷于补课，学校也能通过补课提高竞争力，何乐而不为?最重要的是，不少家长支持。以至于看到别的学校补习了，而自家孩子所在的学校不补课，家长很不乐意，啧有烦言。

　　补课，孩子最累，也极其不满。但“家长—老师—学校”结成了利益联盟，为了孩子的前途，他们顶着禁令，在所不惜。

　　说到底，假期补课的背后，仍是应试教育思维作祟。正如有业内人士所称，家长愿意让小孩子那么辛苦吗?绝大多数的家长是不愿意的。但是社会竞争氛围那么浓烈，谁愿意自己的孩子以后没有竞争力呢?很显然，如果对孩子的考核更多元，不以分数论英雄，如果素质教育推行得更彻底，还有那么多家长支持孩子补课吗?

　　此外，也有家长抱怨，孩子在家里没事干，要么看电视，要么上网;再说，家长都去上班了，将孩子单独留在家里不放心，还不如送孩子补习呢。这种心态也较为流行，值得关注。

　　反观不少发达国家，孩子的假期生活丰富多彩。比如，给孩子布置的暑期作业，侧重于体验和探索，让孩子多接触社会，多参与公共活动，而不是利用假期机械做题、拼命做应试作业。他山之石可以攻玉，我们的学校和老师，能不能别把孩子继续圈在学校或家里?能不能让孩子多接触大自然、多参与有意义的公益活动?

　　禁令易下，落实太难。落实难，难在阳奉阴违。而阳奉阴违的背后，有时与禁令不够接地气有关。出台禁补令的初衷无疑良好，但是落实禁补令，绝不能靠强推，也不能简单推进，必须充分考虑补课存在的制度性土壤，否则只能年年下禁令，年年难落实。

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（编辑：赵梦佳）

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