在公务员考试中，考生行测的分数差距一般不会太大，但申论就不同了，两个人相差十几分是很正常的事，所以能否写好申论，是公务员考试成功的关键。下面是小编整理的申论万能模板背诵，仅供参考！

申论万能模板

范文一：城市建设的“有”与“无”

老子说“凿户牖以为室，当其无，有室之用。”以一间屋子为喻，开凿门窗，修建四壁，形成虚空部分才具有一间屋子的良好功能。他强调“有”和“无”都具有不可忽视的作用，“有”和“无”是一对辩证关系。“有与无”观点启示城市治理的思路——城市建设过程中既要体现“有”，又要体现“无”。城市公共空间“建设”只是基础，其塑造和养成的不只在“造景”，更要借此“化人”，彰显城市价值。

城市建设中要体现“有”，完善基础设施。李奶奶离开广袤的田野，住进了瑞丽花园小区，小区交通便利，购物方便，景色宜人，舞蹈室、健身房等基础设施完备，极大地改善了李奶奶的生活居住条件。这种看得见的“有”就像城市的面子，城市的建设要有完善的基础设施、宜居的生态景观，才能满足市民经济或美观诉求。然而，层层叠叠、密密麻麻的住宅楼和生态景观让小区里供居民活动的空地所剩无几，李奶奶过得不开心，感觉“喘不过气来”，要去很远的公园去活动筋骨。这表明该小区建设布局过于单一，只满足了市民衣食住行等物质层面的需求，却未留下健身娱乐的公共空间，不能满足他们精神层面的需求。

城市建设中还要体现“无”，建设公共空间。月亮湾地下综合管廊建设，一方面，充分利用地下的空间，留出了地上的空间;另一方面，地下长廊的钢铁支架如同“超市货架”，为未来管线预留空间。地上的空间和地下的预留空间正是老子观点“无”的体现，只有留下虚空的部分，才能在未来城市建设中真正实现信息化、一体化、智能化。这种看不见的“无”就像城市的里子，是一座城市的良心。城市规划建设过程中要为未来留下广阔的发展空间，要为市民留有充足的活动空间，如公园、文化广场等，才能满足市民健身、休闲、交往、娱乐等文化诉求。公共空间就像水墨画的留白，“朴素而天下莫能与之争美”。

城市建设中更要结合“有”和“无”，文以化人，彰显城市价值。虽然不同的城市，其规划理念及发展模式不同;但是，所有的城市无一例外地将未来发展的着眼点瞄准了人才。多地的“抢人大战”正在如火如荼地进行，除一线城市外许多二线城市不甘落后，向人才抛出橄榄枝，甚至给出了近乎“零门槛”的落户政策。买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等等，意图更多人才落户本地。“抢人大战”终将是一座城市基础设施、服务水平以及宜居程度的比拼，只有为人才提供更完善、更优质的硬件设施，才能引得凤来栖。除此以外，城市未来发展的软环境是吸引人才筑巢的最核心因素。例如思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等，而这些都是通过公共空间这个载体来呈现的。因此，城市建设中不仅要“有”基础设施，更要“无”的留白。

诚如老子所言：“有之以为利，无之以为用”。城市建设中不仅要完善基础设施，满足市民物质需求，更要留有充足的公共空间，满足市民文化诉求，让生活和工作在城市中的市民都能感受公共空间带给他们的幸福感、归属感和安全感。只有将老子的“有”与“无”思想运用在城市化规划建设中，才能转变城市治理思路，才能实现城市让生活更美好的愿景！

范文二：践行群众路线 为人民谋福祉

什么是群众路线?一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线也与我党的宗旨：全心全意为人民服务相吻合。泱泱大国的发展，最根本的支持力量是数以亿计的群众。坚持党的群众路线是十八大报告的一个突出亮点，走好群众路线有利于保持党的先进性和纯洁性，有利于解决人民群众反映强烈突出的问题，有利于提高做好新形势下群众工作的能力，最终造福人民。我们要坚定不移地践行群众路线。

习近平总书记指出，我们党生存发展的命脉在人民，“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。”然而，在我国不断发展的新形势下，在践行群众路线的过程中，还存在一系列的问题，如一些领导干部在工作过程中存在为民服务意识不强，处处摆架子、吃拿卡要等一些懒政怠政的工作作风;再如基层公务员晋升机制不健全，出现“断层”问题等等，这都会使群众路线在践行过程中打折扣，不利于造福人民。

践行群众路线，转变工作作风是方向标。走群众路线就应该时刻以群众满意不满意作为干部工作好不好的的指标。在新形势下，我党存在许多的问题，使得群众不满意指数上升。贪污腐败、官僚主义、形式主义、脱离群众等问题，尤其是在基层工作中，小官巨腐的现象还可以见到，在扶贫工作重，挪用低保金、扶贫款项亦或盲目扶贫，最终损害的不仅仅是党的形象和公信力，还严重损害了人民群众的切身利益，使群众路线越走离群众越远。党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线的教育实践活动，旨在转变工作作风，更好为人民服务。因此，践行群众路线，党内同志必须转变工作作风，切实为人民谋福祉。

践行群众路线，完善激励机制是保护伞。走好群众路线最关键要走好农村群众的路线。我国三分之二的人口是农民，然而，服务于这三分之二人口的干部却少之又少，甚至出现基层公务员“断层”的问题，这必然会影响群众路线的实践。根本原因是选拔激励机制不完善造成的，结果使得不是基层公务员看不到未来，逐渐消磨了积极性，就是在选拔过程中没有人报考基层岗位，甚至催生了“买官卖官”的违法现象，使群众路线“断层”。因此，要想使群众路线延伸的更远，范围更广，完善基层激励机制是必要的。应在坚持公平正义的基础上给予一定的政策支持，让更多年轻基层公务员自愿进入基层。

群众路线走的好不好，就看人民群众笑不笑，人民群众笑不笑，就看干部好不好。践行群众路线就要干部转变工作作风，也需要完善激励机制，才能为老百姓办实事，做村民的贴心人，好管家。习总书记说过，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。而群众路线是我党的生命线和根本工作路线。要坚定不移地践行群众路线，为人民谋福祉。

华图教育希望各位考生平时多积累，付出才会有回报，愿各位走稳每一步，终有收获。

范文三：岁月失语 惟石能言

被誉为“民间文化的抢救人”的作家F在看到雄浑壮阔、原始古朴的贺兰山岩画后，感慨良多，并留下“岁月失语，惟石能言”的题词警醒后人。当千古岁月逝去，伟大的先人们却为我们留下了“能言”的各种文化瑰宝，这些文化瑰宝不仅包括“有形之宝”，更有“无形之宝”——非物质文化遗产的传承和发扬。加强非物质文化遗产保护工作，将有助于提升我国的软实力，大力推进社会主义文化强国建设。

加强非物质文化遗产保护工作，让民俗文化“活”起来。真正的艺术在民间，民俗文化是一个国家民族文明传承的重要组成部分，也是民族文化得以延续的重要来源。但纵观中国当下的社会形态，无论是传统婚礼习俗，还是地方戏曲、皮影戏、剪纸、刺绣等各种乡土艺术，都已逐渐没落，取而代之的是各类外来文化。

在各地泛滥的“仿古潮”中，大肆夷平历史故地，无情摧毁传统民居，斥巨资生造形象工程，生搬硬套虚假民俗和人物，这些对原有城市乡镇的破坏和重建，是对历史文脉的割裂，最终形成毫无生气的千城一面。拯救民俗文化，应重其内涵发扬，在融入生活、融入城市中焕发生机，在群众的记忆里传承。

加强非物质文化遗产保护工作，还要注重修炼内功。官员为了政绩指标，不惜余力“申遗”成功，之后却浮于表面，忽略“申遗”后的保护和发展。非物质文化遗产保护是个长期、持续的过程，需要有完善细致、科学合理的保护体制和建设规划。这就要求我们在非物质文化遗产保护中，不要只做“面子”工程，还要做好“里子”建设：要完善法规，使非物质文化遗产保护工作有所遵循；加强对违规拆建、盗窃文物的执行力度，严厉打击破坏非物质文化遗产保护工作的违法行为；加大对非物质文化遗产保护工作的财政和人力投入；重视对非物质文化遗产保护工作的宣传教育和推广，大力号召全民保护，做到人人爱文物、人人传精神。同时，还要学会去粗存精，撇弃陋习，留其精华。只有练好厚实的“内功”，非物质文化遗产保护工作才能行之有效。

温家宝总理曾说：“文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。”作为历史文化的“活化石——非物质文化遗产，是传承民族文化精神的重要载体，也积聚了一个民族优秀的智慧和高超技艺，应是“前世之宝，后世宝之”。在经济发展日新月异的同时，也要加强非物质文化遗产保护工作，承续中华民族文明，构建一个真正的文化大国。