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2022年四川省巴中市巴中经济开发区事业编是什么意思

事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

实施范围：

1.为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。

2.事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

3.使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。

4.经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。

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四川省巴中市巴中经济开发区事业单位招聘考试题目及答案解析:

对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读材料，完成下列要求。

材料一秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员。……御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史、监察史，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。

——摘编自单卫华等《中国廉政文化史》

材料二每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前五世纪中期的雅典独裁者）这样的人，企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年，雅典人投票放逐一人达10年之久，这是一种预防犯罪的处罚。

——摘编自伊恩·莫里斯《希腊人历史、文化和社会》

材料三在美国，新闻媒体被封为“政府第四部门”，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量，它决定着公众讨论的议事日程……一头牵着政府，一头牵着国民敏感之极的神经，一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权，立即就会招致一场新闻舆论带来的暴风雨……更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力。

——摘编自彭正波《美国的行政监督机制》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝的监察制度的主要特点及目的。

（2）材料二中的“不满意测试”是由谁最早制定的？根据材料二，概括指出古代雅典监督制度的特点。

（3）根据材料三并结合所学知识，分析新闻媒体被封为“政府第四部门”的原因。根据上述材料，比较中国古代和西方社会在行政监督主体上的不同之处。

（4）党的十八届三中全会提出：“要维护宪法法律权威……让人民监管权力，让权力在阳光下运行。”综合上述材料，谈谈我国应如何进一步完善行政监督机制。

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【答案解析】

（1）特点：在中央设御史大夫，负责国家监察事务；在地方各郡设监御史，代表皇帝监察地方官吏；监察系统独立于行政系统之外，直接向皇帝负责。

目的：澄清吏治，削弱地方势力，巩固统治，维护社会稳定。

（2）克利斯提尼。特点：公民监督（自下而上）；定期投票；预防为主。

（3）原因：美国政府主要由行政、立法、司法三部门构成；新闻媒体通过引导公众舆论和动员民众力量，对政府行政施加影响。

不同：中国古代在行政监督主体上以监察官员为主体；西方在行政监督主体上以公民大众为主体。

（4）完善：加强监督立法，维护法律权威；官员监察和民众监督相结合；健全预防和惩戒机制；重视媒体监督作用；借鉴吸收政治文明成果。

【详解】（1）第一小问，由材料“秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫”，可见在中央设御史大夫，负责国家监察事务；由材料“地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史、监察史”，可见在地方各郡设监御史，代表皇帝监察地方官吏；由材料“独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责”，可见监察系统独立于行政系统之外，直接向皇帝负责。第二小问，严密的监察体制有利于澄清吏治，规范行政。而加强对地方的监察，有利于削弱地方势力，维护国家统一和社会稳定。

（2）根据材料“雅典人投票放逐”可知这是陶片放逐法，这是克利斯提尼制定的。根据材料中的“每年一度”、“投票放逐”、“预防犯罪”归纳出其特点为：公民监督；定期投票；预防为主。

（3）第一问，结合美国实行三权分立以及材料中的“新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力”，概括得出近代西方新闻媒体居于“政府第四部门”的原因。第二问，根据材料“新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力”等，可知，美国为代表的西方在行政监督主体上以公民大众为主体；而结合所学知识可知，中国古代的行政监督主体以监察官员为主体。

（4）根据材料“要维护宪法法律权威……让人民监管权力”可知应该要加强立法和监督。由上述材料并结合现实问题概括得出还应该：健全预防和惩戒机制；重视媒体监督作用；借鉴吸收政治文明成果等，言之有理即可。

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