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　　字幕提示：

　　特点三：补偿不合理

　　解说：

　　在被称为新拆迁条例的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中，明确有补偿不得低于市场价格，并由房地产评估机构确定房产价格等规定。然而，从此次通报的案例看，补偿价不合理情况还是广泛存在。以长春强拆案为例，补偿标准远远低于2010年长春市房屋超过6000元的均价，而居民拒绝签署拆迁协议最重要的原因就是补偿过低。此次四部委的通报中，很多强拆案开发公司都没有与被拆迁方居民达成补偿安置协议。

　　主持人：

　　关注的目光还是回到长春这起非常典型的强拆案件当中。在这起案件当中，最后被追责的人当中会有长春市朝阳公安分局局长;公安分局纪检组长;还有公安分局长久路派出所党支部副书记、所长等等，为什么还会有公安局的人被处理呢?其实我们复原在整个强拆案件行进的过程当中，后来窒息死亡的48岁的刘淑香曾经四次打电话求助，她的亲属也赶紧去求助，但是接到这样的报警电话等等，50分钟之后公安干警才来到了强拆现场。而且来到了强拆现场也只是听信了拆迁公司在那说的话语，“楼里没人”，然后就没有认真去管。可以做一个假设，如果当时认真负责，并且更快更早，而且能够及时制止，刘淑香是不是就不会死亡。所以这里面在后面问责的时候自然就要问到了他们的头上。

　　为什么还有长春市朝阳区区长公开电话办公室科长也被问了责?再次复原这个案件的过程当中，当时在晚上，也有是临近12点的时候，市长公开电话的办公室，打电话打到了这个区长公开电话办公室，要求区领导去现场处置。但是人家这块的人也真够胆大的，接到市长公开电话办公室来的电，要求他们区的区领导去，他居然敢不告诉区领导，是真的没有告诉，还是后来一种什么因素，将来我们希望得到更加准确的答案。但是就是这个没有向区领导汇报，导致区领导也没有去现场进行这种处置，所以他也在这次被追责过程中。

　　其实在复原这个案件当中，还有很多细节非常让人感觉触目惊心：第一，几百人出动了18台钩机，是晚上9点去的，是月黑风高，伸手不见五指这样一个概念当中。这就存在一个理论上如果以人为本，要保护人，白天可能大家肉眼看得更加清楚，晚上容易出现这种状况，这本身就让人非常惊讶。还有在现场对他雇佣来的人，帮着进行强拆的人，发了6万的现金来鼓劲、打气，可见想要强拆的勇气是非常之强的。这一个又一个细节能够看出来，即使1月21日新的拆迁条例已经开始实施了，但是这种野蛮而且不计后果的强拆依然在现实中存在着，其实不止在长春了。

　　(播放短片)

　　主持人：

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》昨天正式公布，条例自公布之日起施行。

　　解说：

　　今年1月21日，备受关注两次征集民意的新拆迁条例正式颁布实施。

　　主持人：

　　在新拆迁条例当中还有一个非常英明的举动，就是行政强拆已经被成为历史了，被取消了。规定政府为了公共利益的需要进行强制拆迁的，必须得向法院进行申请，然后由法院来审核并执行。

　　解说：

　　法院的介入让很多人看到了告别违法违规暴力拆迁的希望，然而看看此次四部门的公布11起强拆致人伤亡案件，发生的时间大都集中在今年3月、4月和5月，都是在《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施之后，而在此期间，国务院办公厅、中纪委、监察部、国土资源部等部门关于禁止强拆的通知和检查更是密集出台。

　　主持人：

　　中央纪委监察部近日发出通知，要求加大查办违法违规强制征地拆迁案件。

　　国土资源部日前就近期一些地方因征地拆迁引发的恶性事件下发紧急通知，要求坚决防范、查处强征、强拆等违法行为。

　　国务院办公厅在近日发出了通知，决定立即在全国开展征地拆迁制度规定……

　　国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部近日联合下发了《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》。 

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