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豪华游艇收税刺痛公众眼睛

　　“花小钱办大事”是所有纳税人的共同期待，然而统计数据显示，我国是税收收入增长最快的国家之一，但也是全球税收成本最高的国家之一。税收成本过高的原因，在于某些税务机关缺乏应有的成本意识，更在于针对税务机关的考评只计算收入而不考核成本。

　　据《潇湘晨报》报道，日前，有网友爆料称浙江省国税局购买了一艘豪华游艇，并公布了游艇剪彩起航的照片，引发了网友们的围观和热议。浙江省国税局回应称，“这艘刚刚下水的‘国瑞号’是归浙江淳安县国税局所有，是为了替换原有报废船只新建的一艘工作用船”。原因是，淳安县千岛湖上有1078个大小岛屿，岛上有数百纳税户，给当地国税的税收征管造成了很大的不便。

　　浙江省国税局此番解释旨在以正视听，没想到却激起网友更多的质疑，究其原因，这样的解释实在有悖常理——按照目前的税收征管流程，从手持《营业执照》办理《税务登记表》开始，一系列具体而繁琐的完税事项等待纳税人去税务部门办理，多头跑、多次跑之类抱怨因此不绝于耳。反观税务部门，大多只有在日常稽查或专项稽查时才会“登门拜访”。显而易见，如果纳税人地处偏远且交通不便，首先面临很大困难和麻烦的是他们自己，而不是税务部门。

　　当然，这并不是问题的关键，问题的关键在于，即使这艘豪华游艇真的是为执行有限的税务稽查任务而购买，是否就那么名正言顺了呢?要知道，无论以什么样的名义购买豪华游艇，税务部门的这笔开支最终都将计算进税收成本，最终由纳税人来承担，随之而来的问题是，这样的税收成本是否过于庞大?

　　不久前，《福布斯》发布的2009年中国内地“税负痛苦指数全球第二”再次引起热议，由此展开了一场旷日持久的大讨论。实际上，自从2000年《福布斯》开始推出“税收负担痛苦指数排行榜”之后，中国内地的排位始终比较靠前，尽管中国财税部门曾多次澄清解释，但却似乎从未赢得公众的理解和支持。原因很简单，财税专家热衷于从专业角度评判排名的科学性，以此来质疑国内税负的实际排名;相比之下，普通民众更愿意从自身感受出发，讨论现在的税负是否令人感到痛苦——他们不仅在乎自己缴纳了多少税款，更在乎自己缴纳的税款到底用在了哪里。以此来衡量，税收成本就成为公众不得不在乎的一项直观指标。

　　经济学鼻祖亚当·斯密在其代表作《国富论》中提出的税收原则是，公平、确定、便利、节省。在这四项原则中，最容易被忽略的原则是“节省”——税务部门往往热衷于标榜取得了怎样的成绩，而掩藏为此付出了怎样庞大的成本。征税当然是有成本的，作为调节社会财富的杠杆，其中成本越低，民众与企业的纳税成本就越小;在税收总额不变的前提下，降低税收成本，意味着可以将更多的税金投入再次分配，而不是消耗在“路上”。税务部门的豪华游艇之所以刺痛公众的眼睛，不在于其购买的真实目的是什么，而在于无论基于怎样的目的购买，都势必会增加税收成本，相比起可能发挥的实际用途，其庞大的支出显得那么格格不入。

　　“花小钱办大事”是所有纳税人的共同期待，然而现实情况却往往事与愿违——有统计数据显示，我国是税收收入增长最快的国家之一，但也是全球税收成本最高的国家之一，美国的税收征收成本占税收收入总额的0.58%，日本为1.13%，据有关专家估算，中国这一指标近年来已接近8%。税收成本过高的原因，在于某些税务机关缺乏应有的成本意识;更深一层追究，则在于针对税务机关的考评只计算收入而很少考核成本。如果我们的税务部门一次次沉湎于“捡了芝麻丢了西瓜”而不自知，甚至因有所斩获而沾沾自喜，支付购买“西瓜”的成本却只换回“芝麻”的纳税人怎能不“痛苦”?

　　网友锐评

　　浙江省国税局别骗纳税人了吧，去千岛湖旅游过的人都知道，湖上虽有1078个大小岛屿，能接待游客的基本上只有三个岛，这三个岛上究竟有多少个商户?有没有“数百个纳税户”都值得怀疑。每天有许多艘游艇往返于这三个岛屿之间，税务人员乘坐这样的游艇难道就不能进行税务稽查?再说，纳税户都是在这三个岛上做生意的，他们绝对不会到其他荒凉的岛上与税务人员捉迷藏，稽查人员真的需要专门的豪华游艇去围追堵截他们吗?不要再狡辩了，他们购买豪华游艇的目的，就是为自己或上级领导随时游览千岛湖提供方便，反正他们是负责收税的部门，税收成本又长期缺乏有效的监管，购买几条游艇几乎是小菜一碟! 

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