这些非税收入中，有一部分被纳入国家财政预算框架里，要拿到全国人大批准且每年审计，所以受到一定程度的约束，包括行政性收费收入、罚没收入、各种专项收入如征收排污费收入、教育费附加收入、铁路建设基金收入、电力建设资金专项收入等。这些被纳入国家预算框架的非税收入与各种税收收入，共同构成了每年国家正式对外公布的全国公共财政收入，以2010年为例，全国公共财政收入8.308万亿元，其中非税收入为9878亿元。

　　更多的非税收入，在形式上不受任何约束，数量上也远远超过被纳入预算框架的部分。其中最令人瞩目的当属政府性基金、国有企业收入、社会保障、政府债务等。且让我们一一辨析。

　　——所谓政府性基金，乃为统称;既指各种各样由中央政府、省级政府自行设立并从民众处强制取得的基金收入，比如三峡建设基金，全国民众每消费一度电都要被强制缴纳数厘贡献给此基金;也包括地方政府的土地财政等收入。按照政府公布数据，2010年全国政府性基金收入共35781.94亿元，其中单项最大的是土地财政，达到29109.94亿元!

　　——因为在所经营领域有绝对垄断地位，国企在中国尤为庞大;2010年国企营业总收入达303253.7亿元，利润则有19870.6亿元。自2007年开始这部分利润中极小的一个比例需上缴给中央政府，以2010年为例，交给国家的利润有558.7亿元;但从道理上说，国企利润不管留在国企内部还是上交给国家，每一分都属于国家收入;从取之于民的角度来说，这些利润当然是从社会被转移到国家手里了，甚至如果要算上国企垄断所造成的机会成本损失，公众被拿走的财富还更多。

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