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  (六)省长郭庚茂指出:污染减排是当前我省经济社会发展中面临的突出矛盾和问题,关系到能不能实现可持续发展,关系到中原经济区建设和中原崛起目标能否实现。

  抓好污染减排,关键在做,关键在干。必须把污染减排作为统一发展与保护的牵一发而动全身、纲举目张的重要工作,以新思路推动工作,以新机制破解难题,以新措施促进绿色发展。

  (七)在调整结构中减排,走绿色发展之路。

  调整为了适应,调整为了培育,调整为了优化。通过调整产业结构,让污染排放变少,让发展模式变优,让经济增长变绿。重点在“调”上下功夫,在“增”、“减”、“聚”上做文章。

  调,就是发挥环境影响评价的“调节器”作用。加强战略环评、规划环评,优化区域发展布局;提高环境准入门槛,控制高污染、高耗能和低水平重复建设项目,新建项目要做到“增产不增污”或“增产减污”,从源头上减少污染排放。

  增,就是增加发展效益。提高环境要素的使用效率,大力发展高成长性产业,改造提升传统优势产业,积极培育先导产业。把重点产业做大做强,特色产业扶优扶专,形成新的经济增长点和市场竞争力。

  减,就是运用污染减排倒逼落后产能淘汰。对污染重、能耗高、没有发展潜力的企业,实施限期淘汰,腾出环境容量,发展先进产能,促进产业结构调整和优化升级。

  聚,就是打造绿色发展集聚区。引导项目向产业集聚区集中建设,促进集聚集群发展,更加突出主导产业,更加突出环境资源集约利用,更加突出污染集中治理,积极培育环境友好的示范集聚区。

  (八)在改革创新中减排,增强绿色发展动力。

  污染减排是一项系统工程,需要多措并举、综合施策。通过政策机制的不断创新和生动实践,为绿色发展注入不竭的动力。

  没有预见的管理是危机管理。根据经济发展需求和环境容量现状,建立排污总量预算指标管理体系,让无形的环境容量变成有形的总量指标,促使环境要素的优化配置,使有限的环境资源发挥更大的发展效益。

  环境经济政策是有别于传统行政手段的 “内在约束”力量。在全省推行排污权有偿使用和交易制度,增强工业企业节约公共资源的意识,提高工艺水平,控制排污总量。建立完善绿色信贷、绿色证券、生态补偿等制度,用经济手段促进污染减排,促使企业由“要我做”到“我要做”的绿色转变。

  科技创新是污染减排的活力源泉。要积极构建环境科技创新体系、环境技术管理体系、环保产业培育体系,把高新技术渗透到经济发展和环境保护的各个领域,最大限度地提高环境资源利用率,为减少污染排放、推动绿色发展提供科技支撑。

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