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【导读】政法干警文化综合历史知识要点:均田制和租庸调制

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  河南政法干警考试笔试包括公务员公共科目考试和教育入学考试。公务员公共科目考试内容为行政职业能力测验申论。教育入学考试科目由教育部根据国家统一高等院校入学考试模式,结合试点班特点按层次确定。其中,报考专科的考生需参加文化综合(历史、地理、政治)的考试;报考专科及以上学历起点本科和第二学士学位的考生需参加民法学的考试,面试采取结构化面试的方式进行。专业课考试中文化综合的复习是个重点,为此河南华图特整理资料。

  均田制和租庸调制

  均田制是中国古代北魏至唐中叶封建政府推行的土地分配制度。西晋末年,中国北方在长期战乱之后,人口迁徙,土地荒芜,国家赋税收入受到严重影响。为保证国家赋税来源,北魏孝文帝于太和九年(485年)颁布均田制并开始执行。均田制主要规定:(1)男子15岁以上,授种粟谷的露田40亩,妇人20亩。奴婢同样授田。耕牛1头授田30亩,限4头牛。授田视轮休需要加倍或再加倍。授田不准买卖,年老及身死还田,奴婢和牛的授田随奴婢和牛的有无而授还。(2)男子授桑田20亩。桑田世业,不必还给国家,可传给子孙,可卖其多余的,也可买其不足20亩的部分。产麻地男子授麻田10亩,妇人50亩,年老及身死后还田。受田以后,百姓不得随意迁徙。贵族和官僚可以通过奴婢和耕牛另外获得土地。地方官吏按官职高低授给数额不等的职分田,刺史15顷,太守10顷,治中、别驾各8顷,县令、郡丞各6顷,不准买卖,离职时交于继任者。北齐、北周、隋、唐都沿用均田制,具体办法有所变更。均田制的实施,肯定了土地的所有权和占有权,使农民摆脱豪强大族的控制成为国家编户齐民,保证了国家的赋税收入。

  唐朝时颁布的均田令规定:(1)依户籍授田。18岁以上、60岁以下的男子每人受永业田20库,口分田80亩;老男(60岁为老男)及笃疾、废疾者各给口分田40亩;寡妻寡妾各给口分田30亩;和尚、道士各给田30亩;尼姑、女冠各20亩;工商业者也给永业田、口分田,照丁男田数减半给之,若在狭乡(人多地少的地方)则不给。妇女、部曲和奴婢均不受田。(2)官员按品级受不同数量的永业田,多者100顷,少者5顷。勋官按勋品受不同数量的勋田,多者60顷,少者2顷。此外,还分别领有不等的职分田和公廨田。职分田,其收入作为俸禄的一部分;公廨田,其收入作为办公费用。(3)贵族官僚的永业田和赐田,可以自由出卖。百姓迁移和无力丧葬的,准许出卖永业田。迁往人少地多的宽乡和卖充住宅、邸店、碾硙的,并准许卖口分田。买地的数量不得超过本人应占的法定数量。

  唐初在继承北魏的均田制的同时,实施租庸调制。经过隋末农民大起义及长时期的内战,唐政府手中掌握了大量无主荒地。政府将这些土地按规定分配给成年男女,受田农民按一定比例向政府交纳租税(租)及乡土所产的绢、帛若干斤、尺(调),并无偿地为政府服役若干时日,不服役则折交相当的绢布(庸)。这样既保证了农民的生产时间,也增加了政府的收入。

  唐中叶以后,人口增加,土地兼并日益严重,均田制实行的基础——土地国有被破坏。唐德宗建中元年(公元780年),均田制被废止,租庸调制也被两税法取代。


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