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  关于违反治安管理造成损失或者伤害的处理

  根据《条例》第八条的规定:“违反治安管理造成的损失或者伤害,由违反治安管理的人赔偿损失或者负担医疗费用;如果违反治安管理的人是无行为能力人或者限制行为能力人,本人无力赔偿或者负担的,由其监护人依法负责赔偿或者负担。”

  本条是关于违反治安管理的损害赔偿和负担医疗费用的规定。

  (一)损害赔偿的概念、性质。损害赔偿是指违反治安管理的人因侵权行为使受害人财产、人身遭受损失所应承担的法律责任。

  损害赔偿本质上是一种承担民事责任的方式。赔偿损失如负担医疗费用是一种财产关系,它不是治安管理处罚,是附带解决治安案件中民事权益性质的问题。

  (二)处理损害赔偿时应注意的问题。损害赔偿遵守的是等价原则,损失多少,赔偿多少。损害赔偿的范围是指由违反治安管理的行为造成的直接的经济损失。包括:因伤害造成误工的工资和奖金、损失的物品、治疗的医疗费、因伤害看病所乘合理的交通工具费以及公安机关认为应当赔偿的其他损失、费用。医疗费用的赔偿应以公安机关认可的医院所开收据为准,但急诊除外,对应赔偿的损失费或者负担的医疗费用,公安机关应一次列出。关于被害人是城镇个体经营者、农民和其他无固定工资收入的人员,需要赔偿其误工收入的问题,公安部在执行《条例》的解释中规定:以行为地人均收入为标准按日计算。

  未成年人及精神病人违反治安管理造成损失,本人无力赔偿或者负担的,由其监护人赔偿。因为他们属于无责任能力或者限制责任能力的人,他们造成的过错是由于监护人没有尽到管教的义务所造成的。无责任能力的人是指不满十周岁的未成年人和完全不能辨认自己行为的精神病人。限制责任能力的人是指十周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人(指间歇性精神病人)。以上这两种人都要由监护人做法定代理人代理民事活动;十六周岁以上不满十八周岁的未成年人有责任能力、有经济来源的,才由其本人负责赔偿。

  

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