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　　一、注意事项

　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

　　二、给定材料

　　1.办假证、中奖、交友、点歌、炫铃办理……当各种垃圾短信频频飞来时，手机用户开始对现代通讯带来的麻烦感到头痛——垃圾短信现在已经不仅仅让人感到厌恶与反感，而越来越成为了一种社会公害。

　　在一次关于“垃圾短信”的调查中，有99.0%的被调查者表示曾经收到过各种不良短信，80%的被调查者表示平均每天能收到1至5条垃圾短信，当被问及收到的不良短信属于哪些种类时，陷阱诈骗短信、广告骚扰短信、色情短信等三类信息分列前三位……随着我国手机用户的不断增多，垃圾短信已有泛滥之势，据统计，中国手机用户平均每周收到8.29条垃圾短信，不少老百姓都对垃圾短信表示极大的反感和气愤。

　　2.欺诈短信、手机涉黄、垃圾短信、窃听软件、手机隐私泄露……各种手机滋生的问题一再曝光于大众视线，手机的安全隐患已经成为信息安全新课题，要解决这一逐渐扩大的社会隐疾，是要引进国外高端技术，还是应该主攻自主创新突破，成为目前中国信息产业需要深思的问题。

　　手机产业发展，移动互联网日益普及，催生了各类手机应用的诞生，随着3G时代的到来，技术支持的高度提升势必引发手机应用行业的急速增长。技术是把“双刃剑”，凡有技术使用的地方，就有安全问题存在，技术发展越快，技术带来的潜在的安全威胁就越大，这就是所谓技术的社会后果的具体体现。

　　技术的发展带来了全新的应用，也伴生新的安全风险。目前，智能手机的发展使得手机的应用日渐丰富甚至有超过电脑终端应用的趋势，传统互联网上存在着的各种信息安全问题逐渐延伸到移动互联网领域，甚至演化成为新的安全威胁：垃圾短信充斥，短信欺诈屡禁不止。手机病毒、窃听软件等恶意程序，对个人隐私、财务信息甚至企业商业机密构成威胁，手机用户为此遭受经济甚至声誉损失屡见不鲜，不良网络对青少年的危害也已经蔓延到移动互联网上，手机涉黄问题近期成为热点被社会各界普遍关注。

　　工信部电信管理局副局长王建文2009年10月在手机安全绿色服务论坛上指出，信息

　　安全的问题，这是各国都遇到的一个很大的问题。随着3G时代的到来，不法分子欺骗消费者、欺诈行为日益严重，从早期的经过确认再开通收费服务，发展到现在关机的状态都有可能“中马”，不法分子的手段越来越隐蔽。

　　Frost&Sullivan首席分析师王煜全表示：“手机安全将成为未来手机端的重要应用之一。在未来几年，随着智能手机用户的快速增长和手机支付等应用的普及，手机病毒制造的利益链将形成，手机安全面临的威胁将更加严峻。”

　　第一代和第二代移动通信都是国外企业在制定标准，中国没有自己的标准，因此也不具备话语权。在3G时代，中国提出了具有自主知识产权的标准，TD—SCDMA，一意义是非常重大的——我们在第三代移动通信有了话语权。从这个角度来看国家支持提出的具有自主知识产权的标准是理所当然的，符合国家利益的，否则中国企业总是处于低端供货商的角色。同样地，在3G移动通信时代的应用领域，中国企业完全有可能创新突破，占领制高点，制定行业标准。

　　Frost&Sullivan发布的2009年《中国手机安全市场研究报告》中显示，从2005年手机安全产品在中国出现起，到2009年中国手机安全市场逐步成形，国内手机安全产品从手机杀毒、抵御病毒侵害的简单功能，拓展到更加贴近用户需求的手机防骚扰、手机隐私保护等全方位安全应用，发展速度远远超越了其他国家。

　　中国目前是全球最大的移动通信市场，并逐步发展为世界上最大的手机应用市场，庞大的市场规模和成长潜力，为拥有自主知识产权的民族企业的腾飞提供了一个高起点的平台。手机安全应用提供了巨大的市场空间。Frost&Sullivan在报告中称，通过对整个手机安全行业发展面临的驱动力、阻碍因素、市场机会的分析，预计中国手机安全产品市场将在未来几年保持快速增长。到2014年，中国手机安全产品活跃用户数将达到6480万，市场收入规模将达到13.61亿元。

　　三网融合之后，手机安全威胁与PC安全威胁有着极高的相似性，但是更为复杂。在移动通信迈入3G时代之际，手机安全问题不应成为制约移动应用服务的发展瓶颈。

　　对此，北京邮电大学曾剑秋教授表示：“通过创新来推进整个移动通信产业，电子信息产业，甚至是整个国家专利技术和知识产权的发展，发展我们国家的经济，从而实现我们国家国民经济的发展从量向质转变。相应地，对于民族企业来说，自主创新也为企业开辟了一条可持续发展之路，让我们的民族企业得以不断发展壮大，在全球的产业链中占据重要地位。”

　　未来，随着智能手机普及率逐步提高、3G网络的完善、手机用户上网习惯的形成，手机安全应用将成为未来手机端的重点应用之一，手机安全也势必成为信息安全领域的重点研究课题。