7.从原信产部到现在的工信部，对于垃圾短信的整治每年不绝于耳。然而，垃圾短信的发送者自有应对招数。手机安全服务提供商联信摩贝软件公司首席技术官张建国告诉记者，运营商对于SP短信发送能进行较为严格的控制，特别是去年分众无线被曝光后，SP这类行为已大量减少;如今更多的是一些小公司以点对点普通短信方式发送，对此运营商就较难管理。

　　一个屋子里挂着几十甚至上百个“短信猫”，每个短信猫上只要插上一张手机SIM卡，就能自动发送任何短信，这是此类小公司的典型写照。一个“短信猫”价格少则两三百元，多则上千元;一条点对点短信发送成本是0.1元，发送者以每条0.15元乃至0.2元的价格卖给有短信发送需求者，这相对于之前SP每条0.05元～0.08元价格已经高出许多;以每天300万条的最低发送量计算，发送者即可进账几十万元。

　　8.继央视“3·15”晚会对一些公司大规模制造垃圾短信的情况进行曝光以后，引起了社会各界的重视。最近，全国很多省市的通信部门相继出台一些新的措施，从技术和管理方面治理垃圾短信。为更加有效地解决垃圾短信干扰用户日常生活这一难题，日前中国移动正式推出了信息管家业务，用户可以通过登录中国移动网站，下载这款由网秦天下自主研发的具有语义识别功能的软件，进而系统地对手机进行通信管理，有效防控垃圾短信的骚扰，大大方便了用户使用。

　　其实，在欧美国家里也存在垃圾短信现象。据美国《华盛顿邮报》今年3月10日的报道说，美国手机用户去年收到了11亿条垃圾短信。

　　报道说，实际上美国垃圾短信的发送量要远远高于这个数字，仅移动运营商之一的威瑞森无线通讯公司就表示，每个月他们都过滤掉了至少2亿条垃圾短信。

　　针对这个“国际通行”的恼人问题，从执法和技术两个层面，各国都有不同的招数，

　　值得互相借鉴学习。

　　日本是国际上最早认识到手机垃圾短信危害的国家之一，也是行动最快的国家之一一。早在2000年，日本政府就已经注意到手机短信犯罪的问题，并很迅速地制定和颁布了《关于特别商务交易的法律》和《特定电子邮件法》这两个重要法规。日本法律规定，手机用户有权拒绝接受不需要的短信，而一旦这些短信遭到用户拒绝，则禁止再次发送，否则将以妨碍电子邮件通信罪论处。

　　德国国会在2003年通过了《联邦反垃圾邮件法案》，该法案应用范围包括手机通讯领域。该法案规定，向用户推销商品和服务的广告短信必须要征得手机用户的书面同意，而且每天21时至次日8时发送的广告需要再次征得用户同意。

　　德国政府还成立了“联邦手机短信处理中心”，它的作用是管理违反上述法案的非法者，解答普通用户的问题，并且向用户宣传杜绝垃圾短信的方针和具体做法。

　　德国对于滥发垃圾短信者，会处以最高5万欧元(约合人民币55万元)的罚款。此外，除了禁止滥传垃圾短信，德国政府还特别立法禁止发送色情和有关宣传纳粹法西斯主义的短信和邮件，违者将被重罚。

　　9.2009年3月15日晚，中央电视台“3·15”晚会对山东移动公司以营利为目的、大量发送商业广告短信的行为进行了曝光。对此，工业和信息化部公布了加强垃圾短信治理工作的措施。

　　根据目前掌握的情况，工业和信息化部责令中国移动通信集团公司立即对整个事件进行全面、彻底的调查，限期拿出调查报告，并按照工信部关于垃圾短信治理的有关规定，对涉嫌违规行为的企业和责任人，一经查实，严肃处理;如果涉嫌违法，立即移送有关部门处理。

　　同时结合工信部今年部署的垃圾短信息专项治理活动，要求中国移动、中国电信、中国联通三家企业举一反三，立即在全国范围内有针对性地开展自查自纠，切实规范经营行为，坚决制止各类违法违规和侵害用户权益的行为。

　　工信部表示，下一步，将以这次对山东移动公司涉嫌违规事件的查处为契机，从事前防范、事中配合及事后曝光等环节，继续加大工作力度，巩固前一阶段专项整治行动的成果，让广大消费者满意。