由于“大跃进”和“反右倾”斗争的错误，加上连续的自然灾害，从1959年起，国民经济发生了严重困难。1960年冬，党中央和毛泽东开始纠正农村工作中的“左”倾错误，制订了“调整、巩固、充实、提高”的方针和一系列政策，对国民经济进行全面调整。主要是加强农业生产，缩短基本建设战线。在城市减少城镇人口，精简职工，节省开支。到1964年底，我国调整国民经济的任务基本完成，1965年，我国取得了原油和石油产品的全部自给，为我国实行第三个五年计划创造了条件。

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