10.据悉，公安机关110报警服务台将直接受理群众对手机违法短信息的举报，对其中涉嫌违法犯罪的线索将依法查处，并通过有关部门对涉案手机停止服务，对涉案银行账户予以冻结，同时依据违法犯罪行为的性质、情节及造成的社会危害程度，依法追究有关涉案人员的责任。

　　应当看到，早在2005年9月，移动通信行业的从业者们就发出了打击垃圾短信的号召和倡议。由新浪、搜狐、网易三大门户网站组建的“诚信自律同盟”在北京联合发布了首个SP行业标准，这也是国内SP行业内首个由从业者自发制订并公布的行业标准。该细则对包括产品、营销、客服等多个环节做出了详细的规定，并随之公布了相对严密的考察办法。而细则中所着重强调的反对色情内容服务、反对强行订购和变相强行订购等内容，恰好从某种程度上反映了目前国内SP市场的一个侧面。另一方面，从去年开始，作为主管部门，移动运营商也因为上述问题对SP开始痛下杀手。

　　三大门户也纷纷表示，相信也欢迎未来更多的从业者和产业链的其他环节加入到这个同盟中来。

　　而类似三大门户这样的“同盟”并非只出现在北京。在三大门户发布宣言表示将组建该同盟后，四川曾有数十家中小型SP也曾经做出过类似的尝试。他们希望通过组建这样的同盟并把其章程明确地公布出来等实际行动，来自觉对用户负责。

　　2005年8月，作为移动商务行业的领军企业，亿美软通、中企动力、中国万网、中国新网联合举办了新闻发布会，会上发表了《打击垃圾短信，推进真正移动商务应用》的倡议，倡议中明确表示，作为有影响力的移动商务应用倡导者，四家企业将从自身做起，严格遵守行业规范，坚决抵制垃圾短信对市场的入侵，与更多的企业共同清除垃圾短信等种种不规范行为对市场的不良影响，为移动商务市场的发展做出自己的贡献。同时，为严格管理和加强打击垃圾短信，推出了以下四项具体措施：

　　(1)严格执行《信息安全保障管理办法》并要求企业用户签署《信息安全保障承诺书》并恪守承诺，在法律上制度上避免隐患;(2)进一步完善并有效执行信息安全审核的管理机制，对所有信息发送进行黑字典、黑名单过滤，对批量信息发送进行7×24小时不问断人工信息审核，提供800、400免费客户服务及举报电话;(3)与各电信运营商、各集团短信业务的正规服务商建立垃圾短信信息源黑名单库，并将数据库信息共享给所有正规提供经营企业短信服务的厂商，对发送垃圾短信的企业名称、品牌加入黑名单库和黑字典库;(4)不向黑名单库中的企业及其代理商提供任何形式的企业短信服务。

　　对经过网关记录查证和消费者投诉记录核实的黑名单企业，如其不向消费者道歉或采取补救措施，将向媒体公开其企业名称、宣传的品牌及相应短信内容和发送记录，将其在公众面前曝光。

　　三、申论要求

　　1.请用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。(20分)

　　2.以政府调研员的身份，请用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要求：条理清晰、方案有针对性和可操作性。(30分)

　　3.就给定材料所反映的主要问题，请用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求：中心明确、内容充实、论述深刻、有说服力。(50分)