4.2009年5月5日上午八时，湖南醴陵市河西村村民再次被迫来到自已的菜地里，与来势凶猛的开发商纠集的地痞流氓做最无望的抗争，他们已经忘记了自家菜地的菜是多少次被摧毁，又多少次种下了。村民的心愿很简单，他们只希望看到并发商出具正规的征地合同，并得到国家法律明文规定的补偿。而两年来，至今没有看到任何征地合同，而给予的征地补偿，更是远远低于国家规定的标准。冲突事件已发生多次，4月8号，开发商更是纠结600多号人，扬言要踏平河西村麻元组，当天流血冲突事件再次发生。更可怕的是，两年来所有的冲突事件地点，距离市政府大楼的距离不足1000米，也就是意味着，市政府官员可以坐在市政大楼，一次一次观看村民被暴力镇压的现场。5月5日.上午十时，一名村民当场被打死，一名病危被送往医院抢救，6到7名村民重伤，轻伤无数一尸首于上午被愤怒的村民抬往市府大楼，但一直无任何政府人员亲临现场。下午，数百警力强行驱散聚众人群，尸首被强行抬往火葬场。

　　5.2009年垂月1 日，北京市西长安街道路拓宽及特殊项目用地拆迁工程沿线单位拆除工作正式启动。拆迁工程在全市首次尝试参照市场评估价格给予拆迁补偿款，补偿基础价格达到30706元/平方米。

　　西城区建委负责人介绍，此次拆迁与以往有很大不同，由政府拆迁替代公司拆迁，首次通过媒体向社会公布拆迁标准和补偿办法。本次拆迁补偿作为本市试点，首次尝试按市场价格评估的方式来定价。一也就是说，补偿多少是参照周边房屋市场价格进行比较确定的。据介绍，以往拆迁都是按基准地价法评估，因传统补偿方式与市场有差距，此次市主管部门正式批复采用与市场接轨的新的补偿方式。如果按以往方式，该地区最多补偿8800元/平方米，而采用市场评估方式，拆迁区域内住宅房屋的补偿基础价格将按照30706元/平方米的标准。但各户因房屋结构、朝向及装修情况不同会略有差别。据悉，目前该地区平房的市场评估价在每平方米2万多元，此次拆迁补偿标准的价格比周边市场价格还要高出一些。西长安街拆迁区域内市政基础设施相对落后，居民居住条件、一居住环境较差，户均住房面积约20平方米。在奖励期内签约腾房的住户，拆迁补偿金加上各种奖励和补助，以20平方米拆迁房计算，一户居民实际拿到的拆迁款在80万元上下，如购买政府提供的限价房，还会有节余。

　　拆迁指挥部新闻发言人李会增说，截至目前，拆迁范围内的36家单位已全部与拆迁办签订拆迁协议，大部分单位已开始腾退房屋。而拆迁区内大部分住户也签订了拆迁协议，部分住户已购置了两限房，搬进了新家。李会增说，不论居民或单位，先搬或后搬都是统一的拆迁补偿价格，不会因为拖延时间而获得更高补偿。拆迁过程中每个项目都有专人进行监察和审计。为鼓励提前搬走，拆迁办设立了奖励期。4月6日前签订协议的，每户给予提前搬家奖励2.5万元，重点工程配合奖励5万元，合计7.5万元。考虑到居民周转的困难，还将对此部分居民给予一次性周转补贴1000元/平方米。4月6日后，未签订协议的被视为放弃奖励。对拆迁居民还有不少项目的补助，包括每部电话补助235元的移机费、有线电视费每户补助300元、空调移机费每台补助400元及搬家补助费20元/平方米。

　　此外，特殊困难群体将获额外补助，即残疾户补助3万元，低保户补助3万元。此外，拆迁指挥部协调有关部门召开就业政策咨询暨招聘会，为拆迁区域内失业人员及被拆迁单位有转岗意愿的职工提供就业机会。

　　李会增说，为方便拆迁居民买房，政府组织了3处两限房和一些二手房源。3处限价房分别是昌平区东小口的溪城家园(均价6500元/m2)、朝阳区常营的富力阳光美园(均价5900元/m2)和海淀区上地的美和园(均价6600元/m2)。溪城家园紧临地铁5号线和奥林匹克森林公园，美和园位于地铁13号线沿线。

　　三、申论要求

　　1.根据给定材料1，请用300字左右的篇幅概括国务院办公厅关于城镇拆迁问题下发通知的主要内容。要求：概括准确，条理清晰。(20分)

　　2.请你结合给定材料1中国务院办公厅下发通知，以及给定材料5的内容，谈一谈你的想法。要求：题目自拟、观点明确、条理清晰、语言流畅，字数控制在500字左右。(30分)

　　3.根据给定材料，自拟题目写一篇关注城镇拆迁的议论文。要求：观点明确、分析深刻、条理清晰，字数不少于l000字。(50分)