这十年（2002-2012）

　　河南至少有两个“第一”广为人知：

　　其一，户籍人口超1亿，是全国第一人口大省。

　　其二，2000年后连续十年粮食产量全国第一。即便去年落在黑龙江省之后，河南仍保持连续8年增产、6年超千亿斤的纪录，用全国1/16的耕地，生产了全国1/10以上的粮食，每年调出原粮及加工品400亿斤。

　　“十一五”期间，河南生产总值、工业增加值、财政总收入、人均生产总值均翻了一番，分别突破2万亿元、1万亿元、2000亿元和3000美元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1.5万元和5000元。

　　河南经济社会的发展如同“中国的缩影”。在新一轮经济转型和全球化竞争中，人多地少、资源有限、“三农”问题待解、工业化进程刚刚过半、国际竞争空前激烈……一系列挑战摆在面前。

　　中原是四方聚合之所，是中华文明的源头之一，今天，这里能否再为中国蹚出一条新路?

　　核心价值观·平凡 平静 平常 中原新精神

　　“平凡之中的伟大追求，平静之中的满腔热血，平常之中的极强烈责任感”，2010年两会期间，河南省委书记卢展工在同进京务工人员座谈时，盛赞河南人“普普通通、踏踏实实、不畏艰险、侠肝义胆”。

　　“平”字打头的三句质朴话语，集中反映了河南人民求真务实的作风、敢闯敢拼的勇气、爱国爱乡的情怀，这是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在河南人民身上的生动体现。中原大地千百年的人文积淀，在这一年有了新名片：“三平精神”。

　　愚公精神、红旗渠精神、焦裕禄精神……先辈们“于无声处响惊雷”的光辉形象，已经融入河南人的血脉，成为中原人民代代相传的宝贵精神财富。“三平”精神与愚公移山精神、红旗渠精神、焦裕禄精神一脉相承，是河南人民在开天辟地、发展自我的奋斗中，汲取优秀传统文化精髓凝结而成的极具河南特色的区域精神。

　　从奋不顾身跳入河中救人捞车、被誉为民工英雄的窦刘堂，到倾情农民工子弟、创办农民工子弟学校的易本耀;从坚守十字街头的“烦人交警”杨华民，到为民除恶、警魂不朽的“河洛警花”任长霞……他们虽然职业普通，工作平凡，但他们把伟大追求、满腔热血、极强烈的责任感寓于平凡、平静、平常的工作生活学习之中，在平凡、平静、平常中追求伟大的人生目标，用自己的点滴行动，生动展现河南人的时代精神风貌。

　　郑州：“网格化”让城市管理无“盲区”

　　金水区经八路街道地处郑州市区的中心地带，它是河南省委、省军区所在地，总面积3.44平方公里的辖区聚拢了233个家属院和98个公共单位，常住人口11.6万多人，流动人口3万多人。作为一个人口密度较大、破旧楼院较多、公共单位集中、服务对象特殊的老旧街区，社会管理方面总是存在“看得见的管不着，管得着的看不见”的怪象。

　　推行网格管理试点后，经八路办事处建立了三级管理网格：街道层面的一级网格;社区层面的二级网格;基础层面的三级网格。以现有的电子政务平台为基础，建立了街道和社区两级问题受理中心，并为网格责任人配备了3G 智能手机，初步搭建了网格化管理服务平台。同时制定了“问题三级处理流程”，将问题进行上下快速联动处理。网格责任人对自身职责范围之内的问题第一时间解决;对超出自己管理权限的问题，通过智能手机及时向社区问题受理中心上报。从网格员到社区到街道，事事有人管，民情下通上达。

　　通过网格责任人的巡查发现和群众的投诉举报，近期街道排查发现“三非”等各类问题共计11681起，目前已整改解决8209起。其中，排查出非法生产9家，整改到位9家;非法经营843家，目前无工商营业执照的436家已办理完成272家，无地税登记证的686家已全部整改到位，无餐饮服务许可证的139家已办理完成66家;非法建设1114处拆除256处;不稳定因素73起已化解62起。

　　“建设网格化管理体系的核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合、联动负责，形成社区(村)管理、社区(村)服务与社区(村)自治有效衔接、互为支撑的治理结构，实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实。”郑州市市委书记吴天君说。

　　目前，郑州市正在全市全域范围内建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设。这项机制的设立将从制度上促使干部将履责的过程变为深入群众、发动群众、服务群众的过程。郑州市将围绕管理和服务进行定人、定岗、定责，将责任量化到每件事、每个环节，量化到网格内的每个人，实现社区管理、社区服务与群众自治有效衔接、互为支撑，最终实现在郑州的每一寸土地上发生的责任事故都有人对其负责。