河南初任检察官考试公共基础辅导资料：宪法(2)

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　　四、新中国宪法的产生和发展

　　1949年9月29日，中国人民政治协商会议制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》，是起临时宪法作用的建国纲领。1954年9月20日届全国人民代表大会次会议制定的《中华人民共和国宪法》是我国的部宪法，此后这部宪法先后于 1975年、1978年和1982年作了全面修改。

　　1982年宪法规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”为了适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，全国人民代表大会先后于 1988年、1993年、1999年和2004年对1982年宪法作了四次局部修改。

　　五、2004年宪法修正案的主要内容

　　(1)确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位。

　　宪法修正案将宪法序言第七自然段中“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下”修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下”，并将“沿着建设有中国特色社会主义的道路”修改为“沿着建设中国特色社会主义道路”。

　　(2)增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容。

　　宪法修正案在宪法序言第七自然段中“逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化”之后，增加“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”的内容。

　　(3)在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者。

　　宪法修正案在宪法关于统一战线的表述中增加“社会主义事业的建设者”，将宪法序言第十自然段第二句关于统一战线的表述修改为：“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”

　　(4)完善土地征用制度。

　　宪法修正案将宪法第10条第3款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”

　　(5)进一步明确国家对发展非公有制经济的方针。

　　宪法修正案将宪法第11条第2款“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”

　　(6)完善对私有财产保护的规定。

　　宪法修正案将宪法第13条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。” “国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用，并给予补偿。”

　　(7)增加建立健全社会保障制度的规定。

　　宪法修正案在宪法第14条中增加一款，作为第4款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”

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