国家公务员面试辅导热点:解读《中原经济区规划》

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　　观点

　　我之所以赞同中原经济区建设，原因很浅显。我们吃的面条，四分之一来自河南;在火车上买方便面，三碗有一碗产于河南。民以食为天，如果没有河南的粮食保障，国家的安定就有了问题。“三化”协调科学发展的路子，非常契合实际。

　　——中国区域经济学会副会长陈栋生

　　当我们跃上一个高度，俯瞰中原大地，城市座座，宛如明珠，活力四射;田野片片，连天接地，生机盎然。崭新的现代产业集聚区正在崛起，机声隆隆，一派繁忙;新型农村社区靓丽登场，功能完善，设施齐全。统筹城乡，和谐发展;城乡一体，欢声笑语。

　　中原兴中部兴，中部兴中华兴。中原大地，崛起任重，发展之路，“三化”为途。在国务院刚刚批复的《中原经济区规划(2012—2020年)》中，国家明确提出，要探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子，并强调必须进一步新型城镇化引领作用、新型工业化主导作用、新型农业现代化基础作用。

　　遵循这一指导思想，沿着党的十八大指引的科学发展之路，勤劳务实的中原儿女，正以前所未有的勇气，用大智慧、大手笔书写着中原经济区建设的宏伟篇章，河南振兴、中原崛起的美好蓝图正在变为现实。

　　传统上中原地区一直是一个农业区，工业化、城镇化滞后于全国水平。按照“三化”协调发展的方针来建设中原经济区，大的难点我认为是如何对三化中的“短板”形成共识。河南是我国农业人口多的省，城镇化率低是“三化”中突出的问题，因此必须加快推进工业化，以此创造更多的就业岗位，为城镇化加速推进提供产业支撑。

　　——中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀

　　《规划》速读——

　　“三化”发展贵在协调

　　突出引领：

　　加快弥补城镇化短板

　　河南城镇化水平低，已成为经济社会诸多矛盾中突出的聚集点。针对这一问题，省委书记卢展工曾深刻指出，走好“三化”协调科学发展之路，关键的就是要坚持以新型城镇化为引领，统筹城乡发展。“如何统筹?就是要把新型农村社区建设纳入城镇化建设体系，着力农村的城镇化，推动城市的公共服务设施向下延伸，改变农村的生产方式和农民的生活方式，惠及广大农村、广大农民。”

　　怎样加快推进中原地区的城镇化进程?《规划》提出了“促进中原城市群扩容发展”，打造“具有较强竞争力的大中原城市群”，进一步增强中心城市带动作用的具体要求。河南农村人口比重大，如何破解三农问题，使6000万农民富裕起来，享受到与城市居民相同或接近的公共服务，《规划》提出，要加快构建大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的五级城镇体系，并“因地制宜探索新型农村社区建设模式”，全面提升农民生产生活水平，促进城乡协调发展。

　　主导：

　　向现代工业要竞争力

　　“要通过新型工业化的主导作用，来提高综合经济实力和竞争力，支撑‘三化’协调发展和中原经济区建设。”省委副书记、省长郭庚茂曾多次强调，河南要科学发展，加快转变，就必须不断优化产业结构，促进信息化和工业化融合发展，加快技术创新和工业发展方式转变，走新型工业化道路。

　　《规划》提出，要加快“构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系”，为我们推进新型工业化，加快产业结构调整明确了目标和任务。

　　《规划》要求，“要建设产业集聚平台，以产业集聚促进人口集中，形成以产兴城、依城促产、产城互动发展格局。”其中特别明确了我省近年来一直倡导和推进的“产城互动”发展理念，并将我省实践探索的产业集聚区、城市新区、商务中心区和特色商业区建设统一纳入产业集聚平台，表明了国家对近年来我省持续探索实践的充分肯定和鼓励支持。

　　此外，《规划》还从大力发展先进制造业、积极培育战略性新兴产业和加快发展服务业三个方面，明确了今后产业发展和结构调整的重点方向和任务。还特别针对河南明确了100多个重大产业基地和产业集群，为我省产业结构加速调整搭建了新平台，增添了新动力。

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