国家公务员面试辅导热点:解读《中原经济区规划》(4)

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　　担当之责：推进新型农业现代化

　　民以食为天。河南为全国人民的“吃”贡献了什么?

　　12月4日，北京西单商场内，售货员正在“思念”专柜忙着盘货，一对年轻夫妇把一份汤圆放进了购物车。您或许不知道，在全国市场份额中，每10个汤圆有6个来自河南的“三全”，每10个饺子有5个出自河南的“思念”，每10根火腿肠有5根出自河南的“双汇”……

　　中原经济区是全国重要的农产品主产区，在确保国家粮食安全当中担当着重任。数据显示，河南以全国1/16的耕地，生产出了占全国总量1/4的夏粮和约1/10的粮食，除了解决河南1亿人口的粮食消费，每年还调出400多亿斤的原粮及加工制成品。

　　《规划》明确了针对粮食生产核心区的扶持政策，包括要加大中央财政转移支付和各种补贴力度，重点向粮食主产区倾斜等等。对此，中国社科院学部委员、财政与贸易经济研究所原所长张卓元评价说，从世界经济形势发展来看，保证农产品和粮食供给越来越重要。国家对“三农”，特别是产粮区应该加大支持力度。像河南这样提供大量农产品的地区不能吃亏，否则我们就不能保证农业的持续发展。

　　省农业厅厅长朱孟洲认为，《规划》第四章提出实施高标准良田“百千万”建设工程，这是中原地区稳定农业生产、实现“三化”协调发展的一个重要的基础性举措，“我们河南提出的目标是要形成6500万亩高标准粮田，确保2020年河南省粮食综合生产能力稳步提高到1300亿斤，以此担当起稳粮增收的重任。”

　　此外，《规划》还提出要“实施现代农业产业化集群培育工程”，通过龙头企业带动和集群式发展使农业延伸到二、三产业，促进农民增收，提高农业组织化程度、农业劳动生产率和抵御市场风险能力，增强综合竞争力。具体的目标是“到2020年，形成销售收入50亿元至100亿元的农业产业化集群150个左右、100亿元以上的60个左右。”

　　主导之力：加快新型工业化

　　在郑州市大河锦江饭店工作的“80后”赵倩看来，苹果手机已是她生活中不可缺少的重要部分。但很多人还不知道——全球有七成的iphone5都产自河南新郑综合保税区的富士康。由于富士康的落户，河南今年前三季度的进出口额在全国进出口额增速下滑形势下，同比增长63.4%，创下历史新高……走在新型工业化的康庄大道上，昔日的农业大省河南通过承接产业转移，加快产业转型升级，已经开始“蝶变”。

　　国家发改委地区经济司司长范恒山在对此评价时认为，虽然河南在加快产业转型升级中已经迈出了坚实的步伐，但是中原地区历史形成的产业结构不合理，竞争力不强，产业多数处于产业链的前端和价值链的低端的状况仍没有发生根本转变。《规划》明确提出“构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系”，“这为中原地区加快推进新型工业化，工业的主导地位，加快产业结构调整进一步明确了目标和任务。”范恒山说。

　　“围绕构建现代产业体系，《规划》重点突出了建设产业集聚平台、明确主攻方向、提高自主创新能力等三个方面的内容。”省工业和信息化产业厅厅长杨盛道在对《规划》点评时说，近年来，围绕建设产业集聚平台，河南做了大量工作，截至2011年底，全省180个产业集聚区规模以上工业主营业务收入达1.8万亿元，已经成为河南工业转型升级的突破口、承接产业转移的主平台和农民转移就业的主渠道。“《规划》突出强调的这些方面，为我们今后进一步拓展产业发展空间提供了支撑和保障。”

　　在产业结构调整的主攻方向上，《规划》以专栏形式明确了重点发展的产业集群。“这也与我省提出的大力发展高成长性产业、改造提升传统优势产业、积极培育先导性产业和加快发展现代服务业的发展总体思路相吻合。”杨盛道说，“像郑州汽车制造基地、洛阳动力谷、中原电气谷等都进入了国家规划，这必将对推动我省相关优势产业在较短时间内实现突破起到重要作用。”

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