国家公务员面试辅导热点:解读《中原经济区规划》(3)

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　　——中国科学院地理科学与资源研究所研究员毛汉英

　　新社区新农民

　　滑县：“俺一家三口，土地都流转出去了，现在住的是社区的连排楼房，我和爱人都在产业集聚区内的企业上班，孩子在城里上学，新型农村社区的生活和城里人一样了!”全省规模大的新型农村社区试点——锦和新城社区居民李心连说。

　　舞钢：“我家的饭店每天营业额两万多元，原来存取款都得去镇上信用社排队，非常不方便。现在有了自助银行，不出村就能存取款，我再也不发愁了。”12月1日，尹集镇张庄社区农家院一号老板李瑞霞开心地说。这，全省首家农村中心社区自助银行在这里开业。

　　新密：全市303个行政村中的71个村并入14个城市社区，83个村并入19个镇区社区，149个村合并到56个新型农村社区;目前已有入住新型农村社区的690户转为城镇居民，取得房产证。

　　在河南全省，由于新型农村社区加快建设，昔日农民的生产生活方式正由此发生着根本性的变化。

　　“《规划》把新型农村社区建设单独作为一节，提出要探索推进新型农村社区建设，对怎么建、建什么等问题予以明确，为我们以新型农村社区建设促进城乡发展一体化指明了方向。”省发改委经济研究所所长郑泰森兴奋地说。

　　中国区域经济学会副会长陈栋生建议，一定要结合中原特点，走出一条适合自己的城镇化之路。他说，中原地区农业人口比重较大，如何使他们更多地享受到现代文明成果，应是城镇化进程中的重点工作。

　　《规划》对新型农村社区的建设模式、建设规模、促进农民生产生活方式转变、保护农民权益等方面都作了指导。“下一步，我们将按照《规划》明确的思路和重点，在充分维护和保障农民权益的基础上，继续坚持‘政策引领、规划先行，突出主体、保障权益，规范有序、拓展创新，互动联动、一体运作’，鼓励各地积极探索推进。”省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛说。

　　中原经济区发展重点就在“三化”协调，要把“三化”环节打通。“三化”协调需要以工业化的思维去发展农业，以工业化推动城镇化，同时协调好农业现代化与城镇化的关系。

　　——国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏

　　中原经济区的历史使命——

　　为“三化”协调示范探路

　　“中原经济区实现‘三化’协调发展，根本的一条就是保粮食安全。无论工业化、城镇化发展到什么程度，农业和粮食的地位和需求都不会、都不应被动摇、被削弱。所以，中原经济区肩负的使命就是‘三化’协调发展，要义和主旨也是‘三化’协调发展，离开了这一点，就不存在中原经济区了。”国家发改委副主任杜鹰曾这样深刻地指出中原经济区实现“三化”协调发展的重要性。

　　中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀认为，从全国推进现代化建设的实践看，一些区域在推进工业化和城镇化过程中，出现了耕地减少、粮食减产、资源环境约束加剧等突出矛盾和问题。“因此，在我国现代化建设的关键时期，如何探索走出一条不以牺牲农业和粮食为代价的‘三化’协调发展之路，是一项带有全局性、战略性和根本性的任务，需要选择有条件、有代表性的区域，先行先试，率先突破，中原经济区建设正是担负了这一重要使命。”

　　为此，《规划》明确提出中原经济区的五大战略定位之一就是建设全国“三化”协调发展示范区，要求“在加快新型工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化，探索建立人口集中、产业集聚、土地集约联动机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，为全国同类地区发展提供示范。”

　　“这一定位，既凸显了中原经济区作为传统农业大区和人口大区，破解‘三化’协调发展难题在全国具有典型性和代表性，能够为全国同类地区发展起到典型示范作用，也有利于中原经济区自身立足高起点同步推进‘三化’进程，推动中原经济区实现跨越式发展，与全国同步实现全面建成小康社会目标。”省发改委主任张维宁说。

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