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　　[热点模拟]

　　针对于旅游古城凤凰进行收费,社会各界人士褒贬不一,你怎么看?

　　[背景概述]

　　2013年4月11日，凤凰古城实行“一票制”第二天，大批商户和当地居民因不满“一票制”政策关门歇业，同时聚集在古城北门码头附近。截至目前大批警方已经赶到现场。从4月10日起，每一位进入湖南凤凰古城风景名胜区的游客，不论是否参观古城内的景点，都将收取148元门票费，这一政策引起了当地居民和游客的普遍质疑。

　　[模拟解析]

　　凤凰古城因其美丽景色,吸引大量的游客前往旅游,对于开收景区门票的事情,引起各方的争议.有一部分人质疑它是一种强制消费和变相涨价，有一部分人认为是对景区的保护。

　　凤凰县旅游局认为:凤凰古城一直是收费的，以前是景点收费，景区不收费，现在是把方式和内容进行了调整。整合和规范管理以后，游客花相同或者更少的钱，会得到更多、更优质的旅游体验。

　　从表面上看，凤凰县旅游局只是将景区收费进行了整合，并没有实质性的涨价;但是消费者的选择权已经被完全剥夺。游客可以继续只逛凤凰古城，但是必须支付南华山神凤景区的钱。事实上，这种强制消费的把戏，很多风景区都搞过，也就是将那些相对冷僻的景区，整合到主要景区资源中合并收费。无论游客去不去那些地方，反正门票钱已经收上来了。从这个意义上讲，凤凰古城免费时代的确是终结了，游客将没有权利只逛原本免费的古城。

　　当地政府称此次新政已征求多方意见，但据当地商户普遍反映，新政实施前只发过宣传单，告知民众准备推行新的收费政策，并没有向商家代表公开征求意见或者举行过定价听证会。而且在凤凰县政府的官网上，只能找到召开新闻发布会、动员会和宣传的相关报道，没有提及具体何时、何地以何种方式组织听取了居民和各行业阶层的意见。

　　此外，新政出台仓促，在实施过程中遇到很多现实问题，有欠考虑。新政实施后，凤凰总体游客数增长了，但散客确有减少，而且当前政策调整中矛盾最大的群体家庭旅馆、古城商铺、从事拉客人员及沱江河下游农家船的利益未得到及时、有效的妥善安排。同时，这也给古城居民的亲友进城带来了诸多不便。

　　当地政府借助古城特色，进行收费,最大伤害不在于收取利益，而在于其公共美誉度、旅游公信力和诚信形象可能大幅度跳水。在国家大力倡导“旅游品质”、“人文旅游”、“降价旅游”的大环境下，凤凰古城却抛出“捆绑销售”的经济利器，它在游客心目中美好、悠然、淳朴、古色古香的韵味，肯定会受到污染和降低。

　　专家建议，国内景区不应局限于门票的“小账”，而应着眼于城市产业发展、经济增长的“大账”。公共旅游品的功能是复合性和远景性的，绝对不能退化成为唯利是图的创收工具和GDP道具，旅游不能光算“经济账”，也应该算算“精神账”以及“公共满意度的账”。在赚钱和发展的同时，必须注重公共效应、社会效应以及可持续发展效应。西湖就是一个很好的例子。多年前西湖周边也有很多单独收费的小景点，后来杭州市政府对所有景点进行了改造，将西湖周边的景点全部打通并且彻底免费。事实证明，免费西湖的策略不仅创造了很好的社会效益，也收获了很好的经济效益。

　　任何景点的开放主要目的是为了双赢,针对于凤凰这种做法,我们必须在以后的景区建设的过程中,注意全面的规划和发展。

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