2022国家公务员申论热点：全国第七次人口普查男性比女性多3490万

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　　5月11日，国家统计局、国务院第七次全国人口普查领导小组办公室发布数据显示，全国人口共141178万人(14.1178亿人)，其中，男性人口为723339956人，占51.24%;女性人口为688438768人，占48.76%，全国总人口性别比为105.07，其中广东最高，为113.08。

　　七人普数据显示，31个省份中，总人口性别比在100以下的省份有2个，在100至105之间的省份有17个，在105至110之间的省份有9个，在110以上的省份有3个。

　　南开大学经济学院人口与发展研究所教授、中国人口学会副会长原新对第一财经表示，人口性别比偏高现象依然存在，3000多万男性“盈余”或女性“赤字”未有变化，岀生性别比失衡最严重的出生人群进入婚育年龄，婚姻竞争和成本加剧。其次，婚姻形式多元化趋势增强;未婚离婚人口比例升高。

　　出生人口性别比是指活产男婴数与活产女婴的比值，正常值保持在 103～107。1982全国生育调查显示，中国的人口出生性别比为 107.2;1990年、2000年第四次、第五次全国人口普查数据分别为116.9 和118.6。在2007年《中国统计年鉴》中，这一数据则达到了125.48。

　　有专家预测，在全国人口中，男性比女性多3490万，这意味着，在婚育期的人群中，平均5个男性中将有一个找不到配偶。这将带来什么样的社会问题?

　　“看到男女比例失调，在不远的过去，大家还会笑谈未来可能会4000万的光棍出现，现在看考验的时刻到了。男性的绝对过剩肯定会影响其身心健康，剩男们的婚育权利和生育权利得不到保障，会衍生出很多社会问题，必须要得到重视。”一位人口学家表示。

　　为了解决这一问题，各级政府已经出台了一些相关措施，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定, 禁止非医学需要的选择性别的终止妊娠。但男女比例已经失调的人群所面临的问题，依然是巨大的挑战。

　　延伸阅读

　　国家统计局：“二孩”生育率明显提升，人口红利仍在

　　5月11日，国新办举行新闻发布会，介绍第七次全国人口普查主要数据结果。

　　数据显示，全国人口共141178万人，与2010年第六次全国人口普查数据相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。

　　国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆表示，第七次全国人口普查主要数据结果，全面详实地反映了当前我国人口的基本情况及十年间人口的发展变化。“十年来，我国人口总量持续增长，仍然是世界第一人口大国。人口质量稳步提升，人口受教育程度明显提高。人口结构调整变化，性别结构改善，年龄结构是‘两升一降’。人口流动集聚的趋势更加明显，城镇化水平持续提高。”

　　具体而言，主要呈现六个方面特点：第一，从人口总量上看，虽然我国人口总量增速是放缓的，但仍然保持了平稳增长。2020年，我国总人口达到14.1亿人，约占全球总人口的18%，仍然是世界第一人口大国。过去十年间，我国人口实现了从13亿人到14亿人的跨越，人口总量增加了7206万人，比2010年增长了5.38%，年均增长0.53%，略低于上一个十年0.57%的平均增长率。

　　第二，从人口质量上看，我国人口受教育水平明显提高，人口的素质不断提升。15岁及以上人口的平均受教育年限从2010年的9.08年提高至9.91年。16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限从2010年9.67年提高至10.75年，文盲率从2010年的4.08%下降为2.67%。

　　第三，从性别构成上看，出生人口性别比稳步下降，性别结构得到改善。普查结果表明，总人口性别比为105.1，与第六次全国人口普查时的105.2相比基本持平，略有降低。从出生人口看，出生人口性别比2020年为111.3，较2010年降低了6.8，逐渐趋向正常水平。

　　第四，从年龄构成上看，少儿人口数量增加，比重上升。0-14岁少儿人口的数量比2010年增加了3092万人，比重上升了1.35个百分点。“单独二孩”“全面两孩”等决策部署和政策措施，促进了出生人口出现回升，“二孩”生育率明显提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。

　　第五，从人口迁徙流动情况看，人口流动依然活跃，人口的集聚效应进一步显现。普查结果表明，居住地与户籍所在地不一致的现象已相当普遍，2020年我国人户分离人口达到4.93亿人，约占总人口的35%。其中，流动人口3.76亿人，十年间增长了将近70%。从流向上看，人口持续向沿江、沿海地区和内地城区集聚，长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速，集聚度加大。

　　第六，从人口的城乡结构看，我国城镇常住人口持续增加，常住人口的城镇化率进一步提高。十年间城镇常住人口增加了2.36亿人，常住人口城镇化率提高了14.21个百分点，比上一个十年的增幅又上升了0.75个百分点。普查结果表明，加快实施促进以人为核心的城镇化，提高质量为导向的新型城镇化战略，推动农业转移人口市民化，取得了明显成效。

　　宁吉喆表示，要辩证看待人口变化对经济社会的影响。其认为，一是我国人口基数大、人口众多的基本国情没有改变，超大规模国内市场优势将长期存在，人口与资源环境仍将处于紧平衡状态。同时，人口增长放缓，需要采取措施促进人口长期均衡发展。

　　二是劳动力资源依然丰富，人口红利继续存在，同时劳动年龄人口逐年缓慢减少，经济结构和科技发展需要调整适应。

　　三是人口素质不断提高，人才红利新的优势将逐步显现。同时，大学生就业压力加大，产业转型升级步伐需要加快。

　　四是少儿人口和老年人口比重双双上升，少儿人口比重上升既反映了调整生育政策的积极成效，又凸显了“一老一小”问题的重要性，需要优化生育政策，完善养育等人口服务体系。老年人口比例上升较快，老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。同时，老年人口的增加也会带来智慧、传承、发挥和需求拓展扩大。

　　五是人口加快集聚，既反映了城镇化和经济集聚的趋势性变化，也对提高城镇化质量、促进区域协调发展提出了新的要求。

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