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  一项关乎4000万事业单位从业人员的会议,6月2日在北京召开,这就是全国分类推进事业单位改革工作座谈会,会上释放出了事业单位改革信号,首次明确给出事业单位改革的时间表。

  目前,全国共有126万个事业单位,其中,有3000多万名正式职工,900万名离退休人员。这次改革几乎涉及到所有的事业单位机构和人员。

  近日《分类推进事业单位改革实施指导意见》(下称《意见》)的下发,意味着事业单位改革开始正式推进。

  《意见》显示,中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表:2011-2015年这5年,我国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年,我国将形成新的事业单位管理体制和运行机制,届时,经营性事业单位转变为企业,有行政审批权限单位变成政府部门。

  在5年目标之下,根据《意见》,事业单位改革被划分为3类:“参照公务员类”,即承担政府职能的事业单位划入政府序列;“自收自支”类,即从事生产经营活动的事业单位将被推向市场;一部分“财政补贴”类即公益性事业单位,将从人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面推进,采取“管办分离”等办法完善治理结构。

  事实上,事业单位改革已进行多年,并取得了一些效果。比如,在几年前一大批经营性科研院所已经完成转制,变身为企业,部分科研院所还成为上市公司;去年,原属于事业单位性质的出版社已全部完成转企改制。

  然而,在上述3类改革中,事业单位转变为行政机构,意味着在目前国情下,由原来端着的“铁饭碗”变成“金饭碗”,尤其引人关注。知情人士透露,目前中央所属事业单位的分类改革绝大部分已经进行完毕,划入政府序列承担政府职能的事业单位,只有为数很少的几家。

  据上述知情人士介绍,在中央所属的事业单位中,仅有国务院发展研究中心、中央编译局等少数几家划入了政府序列,按照公务员对待;中央党校和国家行政学院则实行区别管理岗和技术岗,分开管理的办法。类似中国社会科学院等这类学术单位则划入了公益性事业单位,走的是“财政补贴”类。

  据新华社、中国经济周刊

  (重庆晚报)

 

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