第二章第二节公安机关的职责

　　第二节 公安机关的职责

　　一、公安机关职责的含义和特点

　　职责，即职业责任。公安机关的职责，是公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务。公安机关的职责，是由公安机关的性质和任务所决定的。

　　公安机关职责具有法律性、有限性、责任性等特点。法律性，即公安机关的职责是由国家法律和法规所确认的。有限性，即公安机关的职责是有范围的，超过范围，就是越权。责任性，即公安机关及其人民警察必须依法履行职责，如不履行职责或滥用职权，将受到纪律乃至法律的追究。

　　二、公安机关职责的内容

　　根据《人民警察法》第6条的规定，公安机关必须依法履行以下职责：

　　(一)预防、制止和侦查违法犯罪活动;

　　(二)维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为;

　　(三)维护交通安全和交通秩序，处理交通事故;

　　(四)组织、实施消防工作，实行消防监督;

　　(五)管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品;

　　(六)对法律、法规规定的特种行业进行管理;

　　(七)警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施;

　　(八)管理集会、游行、示威活动;

　　(九)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;

　　(十)维护国(边)境地区的治安秩序;

　　(十一)对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察;

　　(十二)监督管理计算机信息系统的安全保护工作;

　　(十三)指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作;

　　(十四)法律、法规规定的其他职责。

　　《人民警察法》第6条对人民警察的职责作了详细的规定，具体列举了14项职责。但是考虑到，随着社会的不断发展，还会出现许多新的问题，所以又加了一个概括性条款，即“法律、法规规定的其他职责”。这里的“法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。“法规”包括行政法规和地方性法规两种，其中“行政法规”是指由国务院颁布或者批准的规范性文件;“地方性法规”是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会所通过的规范性文件。

　　《人民警察法》还规定，人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情形，应当履行职责。这一规定一方面指出人民警察在遇到职责范围内的紧急情形时，即使在非工作时间，也必须履行职责，不得借口不在工作时间而逃避履行职责;另一方面也确认了人民警察在非工作时间对紧急情形履行职责的合法性。

　　此外，《人民警察法》还规定了公安机关在救护、扶助、调解等公益方面的责任义务。要求人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助;对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助;对公民的报警案件，应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。

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