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　　宁夏盐池县：全力打造“阳光党务”

　　盐池县作为中央党的地方组织党务公开工作联系点和自治区县委权力公开透明运行试点，自工作开展以来，按照《中共中央办公厅关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《自治区纪委、自治区党委组织部关于开展县委权力公开透明运行试点工作的实施意见》的要求，本着“先行先试、循序渐进、稳步实施”的原则，以深化党务公开为重点，以规范县委权力为核心，精心组织，扎实推进，努力构建全方位监督体系，为推动县域经济跨越式发展提供了坚强有力的组织保证和政治保证。

　　一、理清工作思路，着力解决“三个问题”

　　(一)围绕“为谁执政”，深化思想认识。坚持把宣传教育作为推动“两项试点工作”的关键抓手，借助电视、报刊、公开栏、电子屏、手机短信平台、县委权力公开透明运行网、相关会议等载体，深入宣传，积极引导，营造了良好的社会氛围，使“两项试点工作”成为各级各部门和广大党员群众的自觉行为，不断把工作向纵深推进。

　　(二)围绕“靠谁执政”，聚集工作合力。坚持把走群众路线作为推动“两项试点工作”的有效途径，将党务公开、县委权力公开与“创先争优”活动有机结合起来，在全县各级党组织中深入开展“千名干部百日民情大走访活动”，在问需于民、问计于民、问政于民的过程中实现干群互动。建立了县委常委及党员副县长党务公开联系点17个，确立县级党务公开示范点13个，筛选确立了调研课题13个，以领导示范带动全员参与，积极探索新思路新办法，不断增强“两项试点工作”的科学性和实效性。

　　(三)围绕“怎样执政”，规范运作程序。坚持把依法依纪办事作为推动“两项试点工作”的重要标准，在借鉴吸收江苏睢宁、成都武侯成功经验的基础上，从理清县委职责职权入手，对党务公开和县委权力进行全面清理，初步确定了县党代会5项职权、县委全委会8项职权、县委书记27项职权、常委班子成员143项职权，编制了县委权力公开透明运行、党政领导干部选拔任用、财政资金审批、投资建设项目审批等50个工作流程图，并通过网站等载体向社会全面公开，提高党务公开和县委权力运行的程序化、规范化水平。

　　二、明确主攻方向，突出抓好“四个重点”

　　(一)公开选拔过程，增强选人用人的公信力。结合“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，出台了《县委常委会讨论决定干部任免票决办法》《科级领导干部选拔任用初始提名办法(试行)》《科级领导干部差额选拔任用办法》《干部选拔任用工作全程纪实暂行办法》《新提拔科级干部财产申报办法》等制度，推行县处级领导、各基层党委、县委组织部、乡镇部门“一把手”提名推荐与干部个人自荐相结合的初始提名推荐办法，突破了选人用人的局限性，提高了选人用人的公信度和透明度，赢得了人心、激发了干劲，构建起了既是党管干部、组织掌控，又是民意主导、群众公认的开放多样的用人新机制，树立了良好的用人导向。

　　(二)公开决策流程，增强县委决策的透明度。紧扣科学决策、民主决策这一重点，修订完善了县委工作规则和议事规则，建立健全了党内事务听证咨询、党代表参与决策、新闻发言人等制度，积极推行决策的全方位公开和全过程监督，保证县委权力始终在公开透明中运行，确保了各项决策更加符合科学发展的要求、更加符合盐池发展的实际。在研究“三重一大”事项过程中，坚持“调研不深入不决策、论证不充分不决策、群众不参与不决策、意见不统一不决策”，注重倾听“两代表一委员”及社会各界的意见建议，特别是对重点部位、关键环节、资金使用等进行了重点监督，保证了项目资金管理使用规范，工程建设顺利推进。

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