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回应危机挑战：创建服务型党组织

　　服务型党组织创建对于提高党的建设科学化水平具有启迪意义

　　十七届四中全会做出了关于加强改进进党的建设的决定，这个决定有一个关键主题词，那就是提高党的建设科学化水平。就这一个词，我们习近平校长在中央党校说过若干次。首先，他强调这是一个关键词、主题词;其次，他要求我们中央党校组织力量对这个问题进行深层次的研究，足见党的建设科学化是一个非常深刻的概念。过去党的建设也有研究。但是，很长时间里，都是自觉或不自觉地停留在工作性的研究上。因此大家一说党的建设，无非是党的建设怎么搞，大家想起来的就是三大建设、四大建设、五大建设。几大建设固然重要，重要到什么程度?重要到我们每次党的代表大会都对这几大建设进行部署。这是没有错的，但是如果仅仅停留在这一点上，那只是研究工作而已，只是一种工作性质的研究。工作性质的研究不能代替理论的研究，因为工作性研究只是部署性的研究，是事务性、操作性的研究。而理论研究本身，应当提升到更高的层次，那就是对规律的研究。所以这次提出了不断提高党的建设的科学化水平。这可不是一个简单的词，什么叫科学化?科学化就是要把它当作科学来研究。那科学是什么?科学就是研究规律的，规律是不以人的意志为转移的。这样一句话对于党的建设尤其重要。因为在我们平常的观念当中，似乎党的建设就是人搞的呀，就是党员搞的呀，他们想搞不就搞成了吗?不想搞不就搞不成了吗?这不是以人的意志为转移吗?没错，但是我们这里所说的“不以人的意志为转移”，是说不以个别人的意志为转移，或者说不以哪个个体的意志为转移。因为整个人类政治活动有它的必然性，有它的客观规律性。从这样一个角度去认识，提高党的建设的科学化水平，就是要将党的建设重新反思，经过深思提升到规律的角度加以认识。

　　我们刚才在片子里看到了遵义的党建工作，在这里了解到了服务型党组织创建这样一个概念。这是一个什么样的概念?说穿了，实际上还是一个党组织功能定位的问题。过去我们的党组织也有功能定位，一说党组织是干什么的，我们就说党是为人民服务的。实际上，在计划经济条件下，你没有办法把服务和真正的服务联系起来，因为计划经济所设计的就是党无所不能、无所不包，党包揽一切。这种情况下，一旦执政，就很容易把自己的服务行为变成行政化、管理化这样一种职能。在这种情况下，我们发现，虽然我们的本意是为人民服务，但是服务的结果不是离老百姓越来越近，而是离老百姓越来越远了。极端的例子就是苏共为人民“服务”了74年，最后被赶下台。为什么呢?不是这些党不想为人民服务，而是没有把握住服务的规律，没有把握住政党到底是干什么的，政党到底有什么样的功能。

　　今天，重新认识政党的定位，赋予政党功能的新内涵，是我们研究者不可回避的问题，也是必须去深化研究的基本方向。从这个角度看，遵义的基层党组织建设，特别是服务型党组织的创建，无论是在政党的功能定位上，还是在功能发挥上，或是用传统的说法“为人民服务”、密切党群关系、发展经济等等这些方面，都找到了非常好的连接点。我认为，研究这个问题，并由这个问题深挖下去，对于不断提高党的建设科学化水平的确具有很大的启迪意义。

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