2012河南军转考试辅导申论热点:农村产权改革
2012-03-15 15:49 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/ 作者:河南华图 来源:华图教育- 河南招考信息汇总
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从2011年起,河南接收安置军队转业干部实行考试成绩与功绩制积分相结合的办法,将军队转业干部安置与其服役期间的德才表现和贡献挂钩,促进军队转业干部安置任务的落实。考试内容统一为招录公务员考试规定的《行政职业能力测试》和《申论》。为了使广大军转考生高效备考2012年河南军转干考试,河南华图特整理河南军转考试资料。
我国农村产权制度改革,是国家为加快农村土地流转,统筹城乡发展、激发“三农”发展的一个重大决策。
全国政协委员、民革四川省委副主委、四川省人口和计划生育委员会主任刘加强近日在接受《中国产经新闻》记者采访时说,农村产权制度改革的核心是建立符合市场经济规律的归属明晰、产权明确、保护严格和流转顺畅的现代农村产权制度,来促使农业土地“还权赋能”功能的有效实现。
那么如何能在农村产权制度改革中真正实现“还权赋能”的功能,刘加强说,应进一步准确界定集体土地所有权、明确集体土地所有权的主体代表资格,农村集体土地所有权是开展农村集体土地使用权、房屋所有权、承包经营权等权属确认的基本前提和重要依据。
刘加强说,从目前的情况看,集体土地所有权者是缺位的,因为乡镇政府是国家机关,许多乡镇都没有集体经济组织,村里虽有集体经济组织,但大多与自治组织即村民委员会职能不分,有其名而无其实。
刘加强认为,在法律层面上要适当放宽对农民土地发展权的限制,按照改革健全法律法规完善法规支撑体系,应充分体现国家强调对农民“多予、少取、放活”的原则,通过放宽乃至取消对农村集体建设用地的用途管制,使这部分土地能在不影响“18亿亩”红线和粮食安全的前提下由市场机制来复归、凸显和兑现本源和潜在的价值,把农民理论上的财产转变为货币和资本形态的财富,同时还达到保护耕地的目的。
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