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  在这一执法理念的引领下,江苏盐城、安徽合肥山东滨州等地警方推行“说理执法”,在执法过程中,民警主动向当事人说清事理、法理和情理,既依法办事,又以理服人、以情感人,真正实现定分止争、案结事了。黑龙江大庆市公安局、江西宜春市公安局开展“人性化执法”,既坚持依法办事,又注重社会效益,让群众感受到公安机关执法威严中的人性化关怀。

  “人民群众衡量公安执法活动,一个重要标准就是首先要合法,必须以法律标准衡量是非、处理问题,同时也要合情合理,让人们在情理上能够接受,实现执法效果的最大化,更好地促进社会和谐稳定。”黑龙江省副省长、公安厅厅长孙永波深有感触地说。

  据介绍,今年前8个月,黑龙江省公安机关通过调解处理的案件占受理治安案件总数的45.4%,同比提高0.3个百分点,群体性事件大幅下降。“加大调处力度还有效地避免了矛盾激化,消除了大量可能诱发犯罪的治安隐患,促进了社会和谐。”孙永波说。

  执法精细化促民警行为规范

  伴随着中国特色社会主义法律体系的形成,公安执法已实现了有法可依。但是,缺少的是一些执法领域和执法环节中的具体操作性规范,这是造成执法不规范的一个重要原因。

  为解决这一问题,近年来,针对执法中容易出现的问题及环节,公安部从制度建设入手,健全执法程序,细化执法标准,陆续出台了《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等一批基层急需的执法制度。

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