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  在张家港,每个村都有集体资产,多的有上亿元,少的也有数百万,如何监督这些资产的管理和使用;随着城乡一体化和新农村建设的推进,张家港的基础设施建设和工程项目很多,如何监督工程建设中的腐败问题?“公开,是最好的监督方法。”市纪委书记顾月华说。

  按照制度设计,网上村“两委”中,三大监督预警系统的嵌入可谓一大创新。这三大监督预警系统包括三资管理系统、干部勤廉预警系统和工程监管系统。三资管理系统是通过全面清产核资,由各村将资金、资产、资源的相关信息以电子表单的形式输入系统,实现对村级组织人、财、物的规范化、动态化管理;干部勤廉预警系统通过建立干部勤廉档案,实行分户管理,及时把握基层廉情的信号,增强反腐倡廉工作的预见性、针对性和实效性。工程监管系统是通过对村级工程招标、合同履行、竣工审核等全过程的监督检查,加强对建设资金的管理,严格执行工程建设的相关程序。顾月华说:“这三大系统的建立,实现了党内监督和党外监督的结合。”

  在网上恬庄村,工作人员向记者演示了这三大监督预警系统。输入账号和密码,就进入了系统,在资产管理栏里,显示着这个村的集体资产的使用情况。菊花味精集团彩印包装有限公司的厂房是恬庄村的集体资产,记者点击进去后,看到了从2008年1月1日起到2010年12月31日的租金是每月8000元,而从2011年1月1日起到2013年12月31日的租金则达到了12000元每月,租赁情况一目了然。

  恬庄村凤恬花园太平小区配套工程是2009年5月20日立项、7月20日竣工的项目,在工程监管系统里,可以看到招标公示、招标会议记录、投标确认书、评分表、招标文件、单位资质、中标确认公示书,还可以看到合同的主要情况、合同金额、付款比例、付款方式等种种详细信息。

  而在网上凤凰村,则出现了三资管理的预警,信息显示,该村租给佛罗德莱公司的食堂第三季度的租金仍未到款。演示的工作人员说,这样的预警信息会有处理期限,同时,只要上级相关部门一打开系统,预警信息首先会弹出来,及时了解各村的违规情况,以便监督。

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