河南公务员面试热点“网上发展党员”

　　山东临朐县党建信息化起步较早，2009年9月在全国率先创建“网上党支部”，开启了互联网时代的“三湾改编”。去年以来，针对新形势下农民外出务工多，农村党员难发展等新情况、新问题，依托“网上党支部”平台探索农民工“网上发展党员”新模式，提高了发展党员质量，提升了基层党建工作信息化、科学化水平。

　　临朐县是“全国劳务输出基地县”，有15万农民常年在外务工，60%以上是19至40岁以下的中青年劳力，占全县农村青年总数的70%多。临朐县委组织部在实践中感到，由于农村青年大量外出务工，发展党员面临着“从矬子里拔壮汉”的尴尬境地，甚至造成了“入党积极分子‘苗弱’—新党员素质‘不强’—农村干部‘人荒’”的恶性循环。据统计，2008年以来全县有52个村因为缺乏优秀人才连续三年未发展党员，2009年新发展党员中50岁以上的比2008年增长了14.7%。同时，近年来外出人员在行业间、地域间流动越来越快，传统的农民工发展党员模式已经难以适应新形势新要求。基于以上认识，临朐县充分利用互联网的开放、互动优势，探索建立“网上发展党员”新模式。

　　为确保农民工“网上发展党员”工作顺利进行、安全运转，临朐县制定了“网上工作流程”：一是申请在网上递交。在外农民工凭居民身份证号码在“网上党支部”平台注册个人账号，撰写电子《入党申请书》，发送到所在村党支部电子信箱，村党支部在网上接收党员申请。二是教育在网上开展。培养人通过“网上恳谈室”定期与入党积极分子开展交流，入党积极分子每季度通过网络汇报一次思想工作情况;依托“网上党校”开办“网上培训班”，组织入党积极分子在线学习《入党必读》;建立在线测试体系，实行积分制管理办法，入党积极分子达到40学分，方可确定为发展对象。三是会议在网上召开。各党支部组织党员通过“视频会议室”，分别按照确定发展对象、预备党员接收和转正的规定程序，在网上组织召开支部党员大会，同时每名党员根据会议和自己平时掌握的情况，通过“网上票决系统”进行网上票决。四是谈话在网上进行。县委组织部指派专人，通过“恳谈交流室”与发展对象进行约谈。同时，为确保谈话的真实性、严肃性，探索开发智能录制系统，对谈话全过程进行智能保存。五是信息在网上公示。以文字、图片、声像等记实形式，对入党积极分子民主推荐、发展对象确定、预备党员接收、预备党员转正、组织员谈话审查、党(工)委研究审批等事项实行网上公开。同时，设立网上举报信箱，随时受理党员群众对全县范围内发展党员工作的投诉和举报。去年以来，该县先后收到网上举报案件15起，查实并取消了4名发展对象的入党资格。

　　网上发展党员，适应了时代发展，有效破解了工作难题，在实践中呈现出蓬勃生机和活力。一是提高了发展党员工作科学化水平。将传统的党员发展工作流程放到了互联网上，打破时间和地域的限制，为外出务工人员与党组织架起了“直通”交流平台，不仅提高了发展党员工作效率，还为广大外出务工人员节省了务工时间和往返费用，实现了发展党员工作在模式上、方法上的现代化。在天津务工的李现江通过视频会议票决、成为预备党员后动情地说：“‘网上申请’、‘网上学习’、‘网上票决’，成为临朐在外农民工入党积极分子‘最时髦’的用语，不在于词语新鲜，而在于办法科学!”二是扩大了发展党员民主。相对于传统的党员发展模式，网上发展党员不仅有利于普通党员表达自己对入党申请人的看法，更有利于普通党员群众对发展党员工作的监督，保障党员群众的参与权和监督权，增强发展党员工作的透明度和严肃性。三是提升了发展党员工作质量。通过网上发展党员，进一步改善了农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，为农村党员队伍引入了源头活水，提升了农村发展党员质量。去年以来，该县共通过网上发展外出务工党员236名，90%以上的有高中以上学历，35岁以下年轻党员占80%以上。

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