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河南党政公选考试知识点：领导用人(5)

2012-08-26 11:02:04 河南遴选公务员考试网 //ha.huatu.com/gxlx/ 文章来源：华图教育

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　　1.民主推荐要体现公信度。一是要坚持“民主推荐在先，确定考察对象在后”。《党政领导干部选拔任用工作条例》明文规定：“选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。”一定要在广泛征求群众意见的基础上，酝酿产生考察对象，确保考察对象符合群众意愿。二是要确保基层群众的参与面。《党政领导干部选拔任用工作条例》对领导班子换届以及个别提拔任职时参加民主推荐的人员有规定，在操作时要注重增加条例中规定的“其他需要参加的人员”，特别是要保证基层群众及服务对象参加民主推荐的比例，使推荐结果真正体现群众意愿。三是要保障群众表达真实意愿。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，要考虑推荐人员推荐过程中是否方便、是否碍于情面，要创新方式确保参加推荐的人员能够独立地、隐性地进行推荐。

　　2.组织考察要实现公信度。一是要注意扩大预告范围。要尽可能地在服务对象中发布考察预告，让更多基层群众了解考察程序、职位要求。二是要保证基层群众和服务对象数量。在进行个别谈话、发放征求意见表、民主测评了解情况的过程中，要保证一半以上的基层群众或服务对象参加。三是要扩大考察范围。要打破单纯地坐在办公室考察的惯例，应采取随机调查、个别走访等形式，向考察对象所在社区的居委会、邻居、朋友等了解八小时以外的情况，确保了干部考察信息的全面准确。四是要讲究方法，鼓励群众讲真话。要以谦和的态度和商榷的口气找群众了解情况;要耐心细致地做好党纪法规的宣传教育工作，鼓励他们畅所欲言。

　　3.酝酿讨论要坚持公信度。一是要坚持“两个不用”，即：民主测评不称职票超过1/3的干部不用、民主推荐不是多数群众认可的干部不用。二是要切实重视群众反映的问题。在讨论拟提拔对象的任用时，对群众有反映、讨论意见分歧较大的，应当暂缓表决;对群众反映的问题，应当及时查清，避免久拖不决。三是要建立回复制度。建立回复制度是尊重人民群众主体地位直接的表现手段。一方面要尽快查实问题，另一方面还要将查处情况回复给相关群众，做到有报必查、有查必果，提高群众参与干部任用工作的积极性。

　　(三)健全选人用人制度

　　群众公论要真正进入选人用人决策，还要有好的制度和机制来保证。通过改革，健全选人用人制度，确保群众公论真正进入选人用人决策，是提高公信度的可靠保证。

　　为解决过去干部考察工作随意性大、考察工作不规范的问题，我国将干部考察制度建设作为一项重要工作。我们要在已有工作基础上，加强调查研究，以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为首要任务，不断健全和完善使群众公论真正进入选人用人决策的制度和机制，切实保障选人用人的公信度。为此，应该通过完善、健全和落实干部提名、考核评价、民主推荐、民主测评等制度和办法，确保群众充分行使知情权、参与权、选择权、监督权，使选人用人既体现党的要求，又符合群众意愿。具体而言，必须以公开选拔为重要形式，建立健全公平公正的干部竞争上岗机制;必须以扩大民主为基本方向，建立健全透明公开的干部选拔任用机制;必须以完善考察为重要手段，建立健全科学规范的干部识别评价机制;必须以加大培训为重要途径，建立健全干部教育培训机制;必须以推进交流为重要措施，建立健全良性循环的干部有序流动机制。通过健全和完善广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，努力营造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，不断推进干部工作科学化、民主化、制度化。

　　四、团队建设

　　领导用人，仅仅注意个体是不够的，还必须注意建设一个优良的团队。这就涉及团队建设的问题。团队建设就是有计划有组织地增强团队成员之间的沟通交流，增进彼此的了解与信赖，在工作中分工合作更为默契，对团队目标认同更统一明确，完成团队工作更为高效快捷，围绕这一目标所从事的所有工作都称为团队建设。

　　(一)团队的性质和作用

　　1.团队的性质。团队是由成员根据功能和任务组成的群体，其主要特征是团队成员承诺共同的工作目标和方法，相互积极配合协作，相互承担责任的工作单位。构成团队的共同要素有：目标、定位、职权、计划和人员。因为这五个要素的英文个字母都是P，所以我们把团队的构成要素简称为“5P”。

　　(1)目标，也叫愿景。团队的目标是所有成员共同讨论并达成的共识。

　　(2)定位。团队的定位需要依托现有的组织系统，需要考虑由谁选择和决定团队的组成人员，团队向谁负责，采取怎样的措施激励团队及其成员，如何建立规章制度等一系列的问题。

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