河南初任检察官考试公共基础辅导：公文写作原则

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　　一、公文写作要则

　　公文的写作，不仅要遵从公文作为主体之一种的写作通则，而且它作为一种有其自身特殊性的文体，在写作上有与其它文体不同的特殊要求。

　　1.公文的写作要与竞和国家的方针政策及法律、法规不相抵牾

　　公文是传达、贯彻党和国家方针、政策、法律及法规的重要工具，这要求其内容必须与党和国家的方针、政策、法律和法规一致，不应有矛盾、互相抵捂之处。机关制发公文，是为了产生效用。但公文如违背党和田家的方针政策、法律等，也就没有其合法性，从而公文现实执行效用，也就无从谈起。

　　公文写作必须符合作者所在系统及该机关主管业务方面的方针、政策和重要规定，并为作者所在机关的实际结合，以保证所制发的公文不仅内容切实，而且充分地体现出有关方针、政策的基本精神。

　　2.实事求是，讲求实效

　　制发公文，旨在沟通信息，及时处理问题，收到实效，指导和推动当前的工作，挽回工作中的失误。收到公文所具有的现实执行效用，撰写公文必须坚持实事求是的原则，力求收到实际效果。

　　达到以上的目的，撰写公文应该坚持以下三原则：

　　必发才发原则。这是指制发公文要从实际出发，确有必要才制发公文。公文写作有很强的目的性、针对性，撰写公文必须根据机关行政管理活动的实际情况而定。没有特别的需要，切忌不可动辄制发公文，堆砌“文山”。

　　忠于原貌原则。是指撰写公文必须忠于事物的本来面貌，符合客观实际。这是公文内容的精髓。公文具有法定的权威性，是机关上传下达，沟通情况的重要手段。公文制发后，能否收到其法定的效用，在很大程度上取决于公文的内容是否符合客观实际，以及所提出的工作原则、方法和措施是否切实可行。

　　做到忠于原貌，要求写作的材料不许随意杜撰，弄虚作假，欺上瞒下，而是要加强调查研究，深入实际。

　　注重时效原则。指公文撰写要保证所制发的公文具有较强的针对性，必须把握时机，保证做到及时迅速。公文根据实际情况制发，与行政管理活动同步运行，井对行政管理产生效用，因而公文撰写时间性极强，有的公文甚至要争分夺秒，如果不能把握时机，时过境迁，就全降低或丧失公文应用的价值。

　　3.主题突出，条分缕析

　　公文的主题是公文制发者所要表达的主张、意见。

　　公文的主题应鲜明突出。主题含混不清或多主题，受文者便不知所云，因而很难准确快捷地领会所受公文的意图，导致所制发的公文不能产生现实执行效用。

　　那么该如何突出主题，突出主题在表达上有几点应予注意：

　　首先，公文撰写应开门见山，不事曲笔，不拐弯抹角，不含蓄委婉。

　　其次，一件公文，只一个主题;公文撰写一事一文，不可一文多事。

　　后，材料的取舍由主题而定;运用语言亦紧扣主题。

　　合理安排正文结构

　　合理安排公文正文的结构，做到层次清晰，条分蝼析，言之有序。

　　4.结构完整，格式规范

　　公文的结构和格式要求，均有国家统一的规定，不可自行其是。

　　公文的正文，是公文的主体和中心。正文有其结构上的要求。其逻辑结构大致可分三个部分：

　　提出问题，这一部分又称引据部分，要求简明扼要，说明制发该文件的根据和意义即可。

　　分析问题，这是正丈的中心部分。针对提出的问题，根据发文的目的和要求，突出重点，将需要解决问题的理由讲述清楚。

　　解决问题，这是公文正文的结尾部分。制发公文旨趣是为了解决问题，故在这一部分应明确具体示知解决结果、结论。

　　5.用语得体，表达简洁得体，是指公文的用语与语气和作者的职权、所代表的机关及发文目的一致，遣词造句恰如其分。

　　周密，是指公文的表述准确中肯，不生歧义，没有漏洞，失当之处。否则会造成思想上的混乱或行动上的偏差。

　　简明，是指表意简洁、明确，没有含糊不清、摸棱两可之处。

　　畅通，是指公文用语要求文理通顺，畅达上口，符合语法、逻辑规律。

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