初任检察官考试公共基础辅导：政府机构及其改革(2)

　　【导读】华图河南法院检察院考试网同步华图教育发布：初任检察官考试公共基础辅导：政府机构及其改革(2),详细信息请阅读下文!如有疑问请加【河南法院检察院考试交流群汇总】 ，更多资讯请关注河南华图微信公众号(hnhuatu) 。

　　次，在1957年至1959年，由于当时机构臃肿庞大、管理过分集中的弊端日益明显地暴露出来了，国务院于1957年正式公布下达了关于改进工业、商业、财政管理体制的规定，到1959年底，国务院设部委39个，直属机构14个，办公室6个和1个秘书厅，共60个单位。由于大跃进运动，机构精简没有达到预期的效果。在大跃进中，不该下放的权力不适当地下放了，造成管理混乱。1960年冬，中央决定实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，1961年开始重新把管理权上收，并上收一批企业，中央直属的企事业单位，1956年时共有9300个，1958年下放后到1959年减少到2400个，此时又增加到 10533个。经济管理体制再次实行高度的集中统一管理，机构又重新膨胀起来，到1965年底，国务院设部门共79个，又恢复到1956年的水平。

　　第二次，在文化大革命期间，对机构又进行了大的精简，1970年，实行企业大下放，中央直属企事业单位只剩下500多个。经过裁并，国务院只设32个部门，其中有的部门归军委办事组和“中央文革小组”领导，实际上国务院只领导19个部门，达到建国以来中央政府机构数的低点。由于这种精简和下放是在极不正常的情况下进行的，给政府工作和经济建设造成的极大的损害和混乱。

　　从1971年底开始，对机构和体制又逐步进行调整。1973年底，国务院恢复到45个单位，1975年，恢复到52个单位。到1981年底国务院设部门100个，达到建国以来高峰。

　　第三次，党的十一后三中全会开始了经济体制改革。1982年，进行了第三次的新时期机构改革，到1983年，国务院只设63个单位。

　　但在此以后，国务院机构又出现增加的趋势。1993年机构改革前，国务院属下又有72个单位。还有14个部委归口管理的国家局，非常设机构也大幅度增加，1982年，非常设机构由44个减少为30个，到1993年机构改革前，增加到77个。

　　由此可见，前三次机构改革，实际是三减三增，经历了“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的反复。根本原因在于：

　　，没有触动旧的体制，机构改革没有与经济体制改革及政治体制改革结合进行。1982年机构改革时，以城市为重点的全面经济体制改革尚未展开。

　　第二，没有从转变职能入手。这几次机构改革都仅仅是实行“精简人员、裁并机构”，企业下放，也只是改变了企业的隶属关系。

　　第三，没有相应进行干部制度的改革。干部能进不能出，能上不能下，缺乏科学的录用、晋升、奖惩、离职、退休的办法，不能择优汰劣，使干部队伍数量越来越大。

　　第四，机构的设置和调整缺乏科学性，主观随意性大。应该重视行政管理科学，制定一套行政法规，用法律形式把机构改革的成果巩固下来，使政府工作制度化。这在过去，也被忽视了。

　　以上是初任检察官考试公共基础辅导：政府机构及其改革(2)的全部内容，更多关于河南初任检察官,辅导资料,公共基础快讯信息敬请关注河南法院检察院考试网频道。