河南初任检察官考试公共基础辅导资料：法理学(3)

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　　二、法与政治、政策

　　1、法与政治的关系

　　法受政治制约体现在：①政治关系的发展变化是影响法的发展变化的重要因素;②政治体制的改革也制约法的内容及其发展的变化;③政治活动的内容更制约法的内容及其发展变化。

　　法服务于政治，这表现在：①在阶级对立社会，法调整统治阶级与被统治阶级的关系、统治阶级内部及其与同盟者的关系，从而维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序;②打击、制裁各种违法犯罪活动，特别是各种危害国家安全的和其他严重犯罪活动;③调整公共事务关系，维护公共秩序，在发挥政治职能的同时发挥社会职能。

　　2、法与政策的关系

　　政策是国家或政党为完成一定时期任务而规定的活动准则。在我国现阶段，必须充分认识和正确处理好社会主义法与共产党政策的关系。

　　从总体上讲，中国共产党是我国的执政党，其政策理所当然地在国家生活中居重要地位，对国家法律的制定与执行起着不可代替的指导作用;同时法律是实现党的政策的重要形式，又对党的政策有制约作用。因此，两者是相互作用、相辅相成、互为根据的。它们共同为社会主义现代化服务。具体来说，党的政策对社会主义法的作用：①党的政策指导法制建设的各个环节，社会主义法是实现党的政策的重要手段。②党的政策对社会主义法的适用及指导，即指导执法与司法。在执法与司法中，要把严格依法办事与坚持党的政策为指导有机结合起来而不能使其对立。

　　社会主义法对党的政策的作用：①法是实现党的政策的重要形式。法是定型化、规范化、条文化的党的政策，便于国家工作人员和人民群众更好了解党的政策，从而正确地执行和拥护党的政策。②法一般是在总结党的政策的实践经验的基础上，进一步集中群众的智慧而制定出来的，党的政策在制定法律的过程中将日益完善，因而在实践中产生的效果更显著，从而使党制定与实施政策的目的得到全面的实现。

　　三、社会主义民主与法制的相互关系

　　社会主义民主与法制是相互依存、相互作用、紧密联系、不可分割的。

　　1、社会主义民主是社会主义法制的前提和基础

　　(1)社会主义民主是社会主义法制制定的依据。只有当人民实现了当家作主的民主权利以后，才能把自己的意志通过国家制定为法律，建立起革命的法制。没有社会主义民主即人民民主，就谈不上民主的制度化、法律化。

　　(2)社会主义民主决定了社会主义法制的性质和内容。社会主义民主的根本内容和实质是人民当家作主，它要求一切上层建筑形式包括法制都要体现人民的根本利益。作为治国工具的社会主义法制必须以保障和实现人民利益为自己的出发点和归宿。

　　(3)社会主义民主是社会主义法制的力量源泉。人民群众是社会主义民主的主体，只有充分发扬民主，才能调动起广大群众的积极性，积极参加立法、执法、守法的活动，法制的作用才能得到充分发挥。而且，法制的发展取决于民主的发展程度。民主越发展，人民群众的责任感越强，法制就越能得到加强。

　　2、社会主义法制是社会主义民主的确认和保障

　　(1)社会主义法制规定了民主权利的范围，为人民行使民主权利指明了方向。

　　(2)社会主义法制规定和体现了对民主权利的行使和制约，为人民正确行使民主权利提供了保证。

　　(3)社会主义法制规定了实现民主的程序和方法，为人民行使各项民主权利提供了有效措施。

　　(4)社会主义法制规定了对破坏民主权利行为的制裁措施，为捍卫社会主义民主提供了强大武器。

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