国家公务员面试题解析——铁路公安（43）

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　　某地交警开出了一张空白罚单，罚单上没有填写扣分与罚款，只有交警手写的提示：“前面有停车场，下次请注意!”这张罚单获得了许多网友的热议，不少人对交警的“人性化执法”纷纷点赞，还有人将这张罚单称为“最美罚单”。对此，你怎么看?

　　参考解析：

　　交警开空白罚单实质是一种偏重教育的执法手段，这种行为在一定程度上符合服务型政府的基本理念，但其实际执法效果如何，教育与处罚之间如何把握一个度等问题都有待商榷。因此，我认为应该理性辩证地去看待空白罚单现象。一方面，交警开空白罚单有其积极意义：

　　第一，它彰显了人性化执法理念。交警这一岗位，在设立之初就是为市民服务的。人性化执法要求交警在执法过程中，绝不能为了罚款而罚款，而是要通过执法对市民进行思想教育。人性化执法也要求交警在执法过程中，绝不能以暴制暴，而是要注意方式方法，争取民众的主动配合。交警开空白罚单这一行为，不仅在方式上让市民感到容易接受，而且在内容上对市民进行了文明停车教育。因此，交警开空白罚单行为很好的彰显了人性化执法理念。

　　第二，它提高了政府的执政形象。交警属于基层岗位，交警的主要工作对象就是群众，在与群众打交道的过程中，交警的执法形象在一定程度上就代表了政府的形象。交警开空白罚单行为，即用文字教育取代罚单的行为，能让市民感到心中一暖，从而认可交警的工作，认可政府的工作，政府在百姓间的良好形象也就被树立起来了。

　　另一方面，交警开空白罚单行为也存在一定的弊端：第一，它作为一种执法手段对市民产生的警戒性不强。一些车主在没有罚款的威胁后，便更加肆无忌惮地乱停乱摆，心想：“总之交警只会贴我一张空白罚单，而不会扣我的分罚我的钱，我没有什么利益损失”。这样下来，实行空白罚单后，交警的执法效率可能会不升反降，而市民的违法停车率则会不降反升。

　　第二，这种手写提示，不利于执法信息化管理。交警只是自己手写一张空白罚单，无法对执法对象进行后期跟踪。之后，该车主有没有及时开走，有没有学会文明停车等信息，我们都无法得知。

　　因此，在我看来，交警开空白罚单的行为其出发点是好的，但在实际执行过程中，还应该注意如下两点：

　　第一，要对执法车主进行信息登记，虽然开出空白罚单不会对车主进行惩罚，但要对其留下记录。教育不是一蹴而就，它需要教导、检查、鞭笞等一系列过程，执法也是如此，只有通过信息跟踪，我们才能实现执法的教育效果最大化。

　　第二，不要一味摒弃扣分、罚款等手段，执法需要道德约束与处罚手段相结合。建议给每位车主定量开出空白罚单，即在规定时限里，每位车主被开出的空白罚单若超过X张，则要接受扣分与处罚。这样既可以对市民产生教育作用，又能发挥执法的警示效应。

　　交警开空白罚单这一行为，是政府管理水平上升的一个缩影，它很好地响应了服务型政府的基本理念。但其作为一种新型执法手段，也有很多不成熟的地方，我们应努力在实践中扬长避短，调试渐进，相信交警的执法效率一定会越来越高。

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