国家公务员面试试题及解析——税务系统（12）

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　　如果要组建一个无人机俱乐部，你是组织者，不仅要促进成员间的交流，还要做到自律，你会怎么组建?

　　参考解析：

　　近年来，无人机已经成为一种时尚和潮流，不仅应用于地质勘查、城市规划、环境监测等传统工作，而且现在也越来越多地受到喜欢航拍、无人机表演等人的追捧。但是在个人使用无人机的过程中却存在“黑飞”等问题，给社会安全造成了严重威胁。于是组建无人机俱乐部对提高无人机使用的规范性、安全性和娱乐性有着非常重要的意义。组建一个无人机俱乐部，不仅要促进成员间的交流，还要提高成员个人的自律意识，这是我们组建俱乐部的目的，也是两个重点。

　　第一，为了促进成员间的交流，加深成员之间的感情，需要我们俱乐部开展灵活多样、形式新颖的会员活动。面向俱乐部会员展开调查，了解每位会员的性格特点、活动需求、知识经验、比赛经历等，设置合适的个人活动项目和集体活动项目。在入会员之初可以召开一个“入会典礼”，让大家进行自我介绍，给大家一个初步认识的机会。为大家组建一个QQ群或微信群，在群里发布俱乐部的相关活动，让大家及时获取到信息。在后期积极开展多种集体活动密切成员间联系。可以针对无人机知识经验零基础的成员进行知识技能培训，讲授无人驾驶的基础操作方法和注意事项，为加强会员间交流，可以让驾驶经验丰富的成员担任培训讲师，采用“以老带新”的结对子方法，让新老会员之间在培训中增进了解。另外，针对喜欢飞行表演、航拍的会员，可以组织“飞行表演比赛”和“航拍摄影展”给会员们同台竞技、展现自己的机会。在此过程中可以安排其他会员积极参与观看，向经验丰富的会员请教，解答自身疑惑。相信通过内容新颖、形式灵活的活动会让会员间进一步加深了解。

　　第二，提高会员在使用无人机过程中的自律意识也是非常重要的，为此我打算做好以下几项具体工作。首先，在对新会员进行知识培训过程中，除了讲解驾驶技术、摄像技巧以外，要把无人机驾驶的相关使用规范和法律条款通俗易懂地向会员进行讲解，可以邀请这方面的法律专家进行专业解读，整理最近发生的各种事故案例的视频给大家观看。其次，制作警示语，如“安全飞行，靠你，靠我，靠大家”，张贴在俱乐部的走廊、大厅等明显位置，印制在会服等设施装备上，随时随地提醒大家在驾驶过程中注意自身安全。再次，出台俱乐部会员管理规范，重点对于违规使用无人机的会员进行严厉处罚，严重的解除会员关系，希望各会员严格遵守。

　　通过俱乐部丰富多彩的活动，加深大家对无人机的认知程度，了解使用无人机的规范制度和法律法规，掌握正确使用无人机的方法，增强对俱乐部的满意度和体验感，加深会员间感情，促进俱乐部的长远发展。

　　谈一谈你对“无人机”现象的看法。

　　参考解析：

　　各位考官，针对材料中提到的双流国际机场遭遇的“无人机威胁”我想谈谈自己的看法：无人机是无人驾驶飞行器，是时代发展、科技进步的产物，起初多用于军用训练、侦查等。无人机的发展和广泛应用应该是从海湾战争以后，由于其价格便宜、危险系数低、前景广阔而受到一部分人的喜爱，更是造就了一批轻小型无人机产业的兴起，受到果农、菜农、摄影师、娱乐爱好者的追捧。同时，正如题目中所说，无人机“黑飞”等现象也随之带来了很严重的问题，如干扰无线信号导致威胁民航安全、高空偷拍威胁军事保密基地、侵害个人隐私等等。这些问题一方面反映的是我们目前对“无人机”监管监督的缺失;另一方面带来的政治经济损失也不容忽视。同时，非法无人机定位难、调查取证难，经济损失缺乏相关法律法规约束和有效监管措施等问题，目前也没有得到有效解决。

　　任何一个新事物的发展都是科技进步的体现，但也会有很多问题出现，如果只有等到与飞机相撞、威胁到国家安全时才去完善，那肯定是亡羊补牢为时晚矣。因此，应及时发现问题解决问题，将可能发生的灾难扼杀在摇篮中。下面谈谈我的建议。

　　第一，明确监管主体，落实监管责任。从制度层面保障“无人机”行业的规范运营。形成完整的针对民用无人机的规章及管理体系，学习我国其他省份的先进经验和做法，合理地使用天地空间，出台相关的条例、规章或规范，以此来规范无人机的使用和应用。要求飞行全程都必须保持在操作人员的视线范围内，不得从人头顶上飞过，明确划分与机场的距离，遇到飞机必须避让，包括医院等机构的直升机停机坪。同时也要各部门协调沟通，避免出现多头管理等现象。

　　第二，尽快完善“无人机”立法体制，处罚制度严厉化，严禁“黑飞”“乱飞”行为，细化违法行为条例，违者会根据其违法情节的严重程度而接收重金罚款、刑事指控或刑事拘留等处罚。

　　第三，加强行业监管，尽快落实实名制认证，补偿“立法未到”的缺陷，可借鉴国外经验，将质量在250克以上的民用无人机实施实名登记注册，同时也应从生产方入手，每个无人机都装上GPS定位、追查、编码等系统，从而保证能追踪到不遵守安全飞行规则的小型无人机归谁所有，以做好责任归属。实名制注册者须提供姓名、身份证号、家庭住址、联系电话和电子邮件地址，规定注册时效等。

　　第四，设立“无人机”驾照考试制度，包括航空知识笔试考核、航空管理制度考核、航空操作技能考核等，并且借鉴机动车驾考标准，制定扣分、罚款等制度。既能保障新技术能够服务于大众，也能保障其不会带来威胁。

　　第五，细化各地飞行区域、飞行高度，特殊场所禁止飞行，如军事基地、首都、重大赛事、重大事件除特批以外民用无人机禁止飞行。并建立专门网站、公众号等统一管理，及时发布相关信息。

　　总之，无人机威胁不容忽视，应该各方努力尽快解决存在的问题，为新兴行业提供健康成长平台。

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