功能叠加，解决“最后一米”难题

　　网格化管理，在镇江被赋予了“管理”外的更多意义。

　　正如镇江市委书记许津荣所说：“社区的工作就是服务。”建立社区网络之后，如何把分散的社会管理职能一一叠加到这张网上，让网格“不仅管理到更加服务到”每个老百姓，成为镇江社会管理考虑的重点。

　　京口区阳光花园社区警务室内，同样挂着一张网格状的地图。所不同的是，这张图上织的是警务网。“我们按照相临近的三四个网格为一片的原则，每片指定一名保安，开展巡逻防范;同时，每个网格布建不少于10名信息员，及时反馈治安情况。”社区民警顾培军介绍的情况，在京口公安分局治安大队得到进一步印证。教导员杨万华介绍，公安部门依托社区网格，重新设定治安范围，重新配备警备人员，配到全区490个网格的社区民警和保安达到630人，治安信息员1万余人，“在片区建立了全覆盖的警务网”。

　　润州区的“家庭健康医生”，可谓网格化服务的典范。在宝塔路社区卫生服务中心，记者看到，两间屋子的档案室内，摆放得满满的蓝色夹子都是居民健康档案。这是动用600名医务人员、上千名志愿者，历时5个月遍访社区居民采集来的。

　　记者随便抽出其中一份，这份张姓居民的健康档案，详细记载着他和家人的历次体检结果、既往病史等内容。记者注意到，在档案书脊上贴着各种彩色纸条。“红色条表示这家有人患高血压，黄色条表示有人患糖尿病，下面一条杠则表示这家有60至65岁老人，两条杠则表示有65至70岁老人，三条杠则表示有70岁以上老人。这样，即使不打开档案，社区重点人群的健康状况也一目了然。”中心主任朱新星说。

　　依托这些信息，卫生部门组建了“3+X”家庭健康责任团队，即一名医生、一名护士和一名公共卫生医师，再加上经常联系的大医院专家。一个团队“包干”一个社区，让每个居民都有了类似欧美国家的“家庭医生”。

　　针对老城区物业管理混乱的现实，镇江市今年提出打造物业管理网，全面推进物业管理进社区、进家庭。“到今年底，全市主城区内所有住宅物业将实现全覆盖。”镇江市住建局副局长陈纪华说。这就意味着，不管是新小区还是老旧小区，将都会有自己的“管家”。

　　警务网、卫生网、物管网以及就业网、保洁网，以社区基层网络为载体，全市织起了一张张服务网络。“平面的‘经纬网’和立体的服务网叠加，将民生工程、民心工程落实到每一位市民，切实解决了社会建设和管理中‘最后一米’难题。”镇江市副市长曹当凌说。

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