3.突发事件的级别

　　突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由高到低分为特别重大、重大、较大、一般。

　　特别重大突发公共事件是指突然发生，事态非常复杂，对一定区域的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要当地政府统一组织协调，调度各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。

　　重大突发公共事件是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要当地政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。

　　较大突发公共事件是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要当地政府调度多个部门资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。

　　一般突发公共事件是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要当地政府调度个别部门的资源和力量进行处置的突发公共事件。

　　4.突发事件的处理原则

　　(1)坚持以人为本原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　(2)坚持预防为主原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善网络监测，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。

　　(3)坚持依法规范原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

　　(4)坚持统一领导原则。在党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

　　(5)坚持协同处置原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥镇、村、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。

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