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　　幸福是多样的、动态的、具体的。一般认为，幸福是个人在需求和欲望得到满足时产生的愉悦感。从根本上说，个人是幸福的主体，幸福应当是一种个人的主观体验。然而，正如英国著名哲学家罗素指出的那样，人们的幸福与社会制度和个人心理相关。所以，谈幸福不能抽象地、脱离环境、超越发展阶段空谈，而应始终结合幸福主体--个人的实际需要，尽可能具体化、量化。评价幸福，要始终坚持“人民说了算”，不能“被幸福”;还要充分发挥独立专业机构、科学评价方法程序这两大因素的作用。

　　那么，幸福与政府的关系是什么呢?中央编译局副局长俞可平同志在一次访谈中作了详细解释。他认为，全球化时代，政府的责任清单中增加了“幸福”这一醒目字眼，“幸福”是政府义不容辞的责任。建设责任政府已经成为世界各国的共同目标。责任政府就是政府要对人民负责，对人民的幸福生活负责。公民的幸福指数，应当成为评价政府民主治理的一个重要指标。政府应当建立一系列的制度和机制，履行对人民幸福生活的承诺和责任。

　　一个执政党不为人民谋幸福，就失去了执政的价值和合法性。我们党90年的发展史，就是一部党带领人民群众创造幸福美好生活的奋斗史。30多年改革开放，党和国家各项事业取得了举世瞩目的伟大成就，为进一步增强人民幸福奠定了坚实基础。今天我们突出强调建设幸福社会，不仅是中国共产党不变的初衷，更是执政党追求的政治理念和价值;不仅是顺应新形势新变化，回应人民新期待的庄严回答，也是适应经济转型、社会转轨的迫切需要。经济基础决定上层建筑，人们对幸福的感受，不光是物质的，更是精神和心理的需求。经济增长、综合国力增强，不等于民众幸福，更不意味着政权长治久安，建设幸福社会正当其时。

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