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　　四、社会主义改革和对外开放

　　1.改革是社会主义制度的自我完善

　　改革是解放生产力，是一场新的革命。它不是原有经济体制的细枝末节的修补，而是对原有经济体制的根本性变革。它的实质和目标，是要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，以实现中国的社会主义现代化。改革是一场革命，但它不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命，不是也不允许否定和抛弃我们已经建立起来的社会主义基本制度，它是社会主义制度的自我完善和发展。

　　改革是决定中国命运的重大决策，它是理论上的创新，也是实践上的创举。如何评价和判断改革成败与是非得失?1992年，邓小平在南方谈话中，明确地提出了“三个有利于”的标准，即要以是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民生活水平作为判断改革得失成败的标准。

　　中国的改革是全面的改革，这是由改革的任务决定的。邓小平认为，实现社会主义现代化，是一场根本改变我国经济和技术落后面貌，巩固社会主义制度的伟大革命。这场革命既然要大幅度地改变落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系中不适应生产力发展的部分，改变上层建筑中不适应经济基础变化的部分，改变一切不适应生产力发展的管理方式、活动方式和思想方式，使之适应于现代化大生产的需要。

　　2.对外开放是中国的基本国策

　　改革和开放紧密相连。改革开放后，邓小平在研究和探索怎样才能使我国社会主义经济发展得快一些的过程中，十分重视对外开放的问题，多次论述了对外开放的重要性。1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。把对外开放作为基本国策，最重要的依据，就是邓小平关于“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”两个重要观点。当今世界是开放的世界，这是对世界经济发展历史的深刻总结，是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。当今经济全球化趋势迅猛发展，新科技革命方兴未艾，各国政府为了应对新科技革命和经济全球化趋势，为了在国际分工和国际竞争中获取最大利益，纷纷实行开放政策，广泛地进行经济交流和合作。在日益开放的世界中如不实行开放政策，那只能是限制自己的发展，使国家和民族落后于世界发展潮流之后。中国的发展离不开世界。这是对中国发展历史的深刻总结。中国在西方国家产业革命之后日益落后，一个重要的原因是长期闭关锁国。历史经验告诉我们，关起门来进行建设，将自己孤立于世界之外是不行的。要发展、要发达，就必须实行对外开放。

　　实行对外开放是充分发挥社会主义制度优越性的需要。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须以积极的态度学习和吸收人类文明的一切优秀成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。实行对外开放要处理好对外开放与独立自主、自力更生的关系，把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，建设创新型国家，对不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业，是极其重要的。

　　3.对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放

　　党的十一届三中全会以后，我国开始了对外开放的历史进程，随着经济特区的建立，沿海城市的开放，引进外资、对外经济技术交流与合作的迅速扩大，我国经济摆脱了原来的封闭半封闭状态，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。所谓全方位，就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策。所谓多层次，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开发区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。所谓宽领域，就是立足于我国国情，对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、文化、服务业等。

　　经过长达15年的谈判，2001年12月我国正式成为世界贸易组织(WTO)的成员国。加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入了一个新的阶段，对我们来说既是机遇，也是挑战。加入世贸组织后的中国，一方面以认真负责的态度全面履行承诺，降低关税，减少非关税壁垒，逐步开放服务业市场，按照世贸组织的要求加快在知识产权方面的立法，等等。另一方面在统筹国内发展和对外开放，利用国内和国际两个市场两种资源方面取得了明显进展。但是应该看到，我国当前出口增长仍属于数量扩张型的较为粗放的增长方式，对外贸易的依存度较高;出口产品的技术含量和附加值比较低，自主品牌产品出口比较少;引进的技术主要是生产线和机器设备等硬技术和成熟技术，核心技术比较少;利用外资的产业和区域不尽合理，对外投资比较薄弱。因此。需要进一步提高“引进来”的水平和“走出去”的能力。

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