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　　六、建设中国特色社会主义政治

　　1.中国特色社会主义的民主政治制度

　　社会主义制度建立后，人民民主专政成为我国的国体。人民民主专政是马列主义无产阶级专政理论同我国革命具体实践相结合的产物，是党和毛泽东的一个创造。在新民主主义革命时期，人民民主专政是以工人阶级为领导、工农联盟为基础的各革命阶级的联合专政。人民民主专政是中国特色的无产阶级专政：第一，从政权组成的阶级结构和专政的对象来看，过渡时期参加国家政权的有工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级，进入社会主义之后，民族资产阶级消失，被专政的对象只是极少数敌对分子。第二，从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合作。第三，从概念的表述上看，人民民主专政符合我国国情，具有突出优点。在我国，包括知识分子在内的工人、农民阶级和一切拥护社会主义和祖国统一的爱国者，都属于人民范畴。在最广大人民内部实行民主。坚持人民民主专政的实质就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一和稳定。

　　人民代表大会制度是我国人民民主专政的政权组织形式，是我国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国的一项基本政治制度。除了执政的中国共产党外，在中国大陆还有八个民主党派：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学杜、台湾民主自治同盟。1982年，党的十二大确立了多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。1987年党的十三大提出多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。1989年，党又提出要坚持和完善这一制度。多党合作的主要方式是：各民主党派和无党派人士参加人大，政协参与管理国家和参政议政;共产党与各民主党派通过多渠道实行政治协商和民主监督;吸收各民主党派和无党派人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务，实行多党合作共事。政治协商是共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容，也是社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。

　　民族区域自治制度，是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的一种制度。其核心是：保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。实行这种制度体现了我国坚持实行各民族平等、团结和共同的繁荣的原则。民族区域自治制度，是党和各族人民的一个伟大创举。它既能保障少数民族实现当家作主的权利，又能维护国家统一和增强各民族的团结，有利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，有利于充分发挥各民族进行社会主义现代化建设的积极性和创造性，促进各民族共同繁荣与进步。

　　基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括政治、经济、文化、教育民主等领域的民主权利。加强基层民主政治建设是发展社会主义民主的基础性工作则推动国家直接民主发展的重要基础。加强基层民主政治建设重点是健全基层自治组织和民主管理制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督;要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。基层民主政治建设主要包括以村民自治为主要内容的农村基层民主政治建设、城市社区民主政治建设、职工代表大会制度建设，等等。

　　2.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

　　依法治国的内涵，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。实行依法治国具有重大历史意义：第一，依法治国是共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。第二，依法治国是发展社会主义民主，实现人民当家作主的根本保证。第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。第四，依法治国是社会文明进步的标志。第五，依法治国是国家长治久安的重要保障。

　　3.坚持党的领导、人民当家作主，发展民主政治

　　没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。但是，任何民主都不是抽象的，而是具体的，是一定社会阶段经济、政治、文化、历史等综合因素的产物。在当代中国，发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，是由当代中国民主政治的社会主义方向所决定的。中国近代以来的历史早已证明，只有社会主义才能救中国。党的领导是人民民主和依法治国沿着中国特色社会主义道路循序渐进的根本保证和动力。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民当家作主和依法治国是中国特色社会主义事业的组成部分，人民当家作主和依法治国是发展社会主义民主政治的题中应有之义。由此可见，党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的整体。在三者之中，党的领导居于核心地位。能否坚持，加强和改善党的领导，是三者能否有机统一的关键。这是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的前提。不坚持党的领导，中国将出现分裂、内乱、贫弱的局面，民主和法制就无从谈起;不改善党的领导，不支持人民当家作主和不依法治国，党的领导就无法实现，甚至会失去领导地位。

　　社会主义民主政治建设的重要途径是推进政治体制改革。社会主义民主政治作为一种新型的民主政治，是一个在改革中逐步完善的历史过程。要真正实现高度的社会主义民主，就需要不断进行体制改革特别是政治体制的改革，完善党内民主和人民民主的具体制度。

　　我国的改革是社会主义制度的自我完善和发展，是在坚持四项基本原则的前提下进行的。坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持党的领导，坚持马列主义，毛泽东思想，是中国人民的历史选择。四项基本原则，是我们的立国之本;改革开放，是我们的强国之路。发展社会主义民主政治，必须坚持和改善党的领导，保证人民当家作主，巩固社会主义国家政权，完善社会主义政治制度;必须坚持工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政，坚持人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度;必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，全面贯彻“三个代表”重要思想的要求。这是我们党领导人民在长期奋斗中取得和发展起来的伟大政治成果，也是社会主义民主的核心内容。

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