■保障房居住资格需要完整甄别、划分和审核

　　[主持人]：局长提到保障房在最后的分配环节也会出现不公平或者不公正，所以我们也特别想知道，在上海保障房究竟是保障哪一方面的人群?

　　【刘海生】： 上海的保障房是四大类：一，廉租房。这在上海、全国起步是较早的，2000年就开始搞。11年来，社会上基本没有什么争议，给了最低收入家庭。当然我们根据物价指数，根据政府的财力，在逐步放宽标准，今年8月1日开始把人均家庭收入每个月1600元以下都纳入到廉租住房家庭，而且大家没有什么太大的争议。但这个政策有一个缺点，覆盖面比较窄。我们到目前为止，也就是八万户左右。二，经济适用房。从1998年国务院房改政策出台以后，包括2004年国务院再次强调，但是在全国各地实施当中，我们也关注到，有很多是走样的。所以对经济适用房争议是最大的，我们在推经济适用房制度时也充分吸取了全国做得好的经验和一些教训，所以我们引入了“共有产权”制度，为什么要引用共有产权制度?主要是压缩它的获利空间，等于是政府帮助你一下住房困难，但不是让你获利，所以如果你要转让的话，我就事先跟你约定好一个比例。我们最早一批是30%和70%的比例，最近也有40%和60%的比例，首先是避免他追求获利空间的动力。更重要的是，保障房是不是有生命力，关键是公平。所以在申请过程中，包括廉租房，包括经济适用房，我们有三审两公示制度，当然这里面有一个很重要的环节，在上海可能比全国做得比较全面，就是对家庭的经济状况进行审核，当然也有国家很多的支持，还有银行，中国人民银行总部要查证券、中国证监会，还要查是不是有经营，是不是有开宝马车住在保障房里面的。我们自己也查，上海的系统里都有，每个人的家庭状况，是不是有隐瞒其他地方有房屋的状况，通过核查，在你住的地方有实名公示，而且在上海的主要的媒体，特别是老百姓关心的《新闻晚报》，《解放日报》上把名字都登上去，住在哪个区、哪个街道，经过核查，效果非常好。有些人被查到以后就退出申请了。哪怕你买到房，如果核查发现，都会让他退出。

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