安理会处理安全事务的出发点

　　美国领导人无法控制的可能影响中美关系的因素，除了美国民族性格和国际突发事件，还有当代趋势。联合国安理会对安全事务的处理，已从联合国建立时的初衷维持和平，滑向——博士肯定反对——寻求“正义”。和平，基本为事实判断，停火了，不打仗了，就是和平。但正义是价值判断，取得共识远为复杂。如果是维持和平，利比亚现在只要双方停火，哪怕让卡扎菲那个愿意改革的儿子赛义夫·伊斯兰出面组织新政府，也是可以接受的。《孙子》说“围师必阙，穷寇勿迫”——不要将对手逼到只能死拼到底的绝境。如果是寻求“正义”，非要将卡扎菲揪上国际刑事法庭，他就要负隅顽抗了。

　　这一趋势的萌生契机，正是尼克松的秘密外交和基辛格的地缘政治，在美国激起反弹，基辛格卸任国务卿之后的美国总统吉米·卡特，将人权考虑引入美国外交。其实，在国际上绝对地寻求“正义”，并非今日西方能力可及，何况俄罗斯、印度和中国——人口最多的两个国家和世界第二军事强国——通常对这类决议抱反对态度。这将是中美之间长期存在的一个不同之处。

　　更多内容请继续关注 河南人事考试网 公务员考试 政法干警考试网 公务员考试培训课程