深化改革

　　金融机构产品设计需多元化

　　对于金融机构的“正规军”银行而言，“在总体融资环境紧张的条件下，大型国企、国家重点工程项目及地方政府的重点项目是银行优先关照的对象，而这些大企业本身就占据了相当客观的信贷规模，并且贷期长。”尹中立进一步认为。

　　这一点在浙江省以及其他高利贷地区也得到了证实。温州中小企业促进会会长周德文向《经济参考报》记者透露，“小企业来自金融机构贷款资金的总规模非常小，并且实际上，能够给小企业提供贷款的银行主要是当地的城商行以及股份制商业银行地方分行，大型国有银行做小企业贷款的额度和数量相对较少。”来自福建省政府的一位不愿透露姓名的人士也表示，当地小企业确实占据银行贷款资源是极少量的。

　　“事实上，真正能够为中小企业服务的机构，包括城市商业银行、中小银行、社区银行，但监管部门对村镇银行的审批很慎重，同时，从实际效果来看，村镇银行对当地实体经济也并没有真正做到位。”北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐对《经济参考报》记者表示。同时，他进一步认为，对于城商行、农信社等这些机构就应该立足于当地金融市场，不宜盲目“收编”、扩张。

　　此外，进一步深化金融市场化改革，理顺资金价格关系也是解决金融环境失衡的重要一步。“民间借贷市场爆发的危机在一定程度上体现出我国金融环境的制度设计上有不合理的地方，改革仍待推进，其中就包括引导、鼓励银行设计多元化的金融产品。中小企业票据融资服务是一个很好的发展方向，同时，商业银行还应该注重发展中小企业集合债、短债、中票等业务。”

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