2012-12-03 14:09:45 河南法院检察院考试网 //ha.huatu.com/fajian/ 文章来源:华图教育
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1982年我国宪法次明确规定:国家各级行政机关实行首长负责制。在中央、国务院实行总理负责制,各部委实行部长、主任负责制;在地方,各级政府实行省长、自治区主席、自治州州长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
行政首长负责制是独其中国特色的一种行政领导体制。其特色集中表现为:集行政首长制和合议制的优点于一身,集体领导与个人分工负责相结合,是民主集中制原则在行政领导体制中的特殊体现。其特点是责任明确,事权集中,分工合作,反应迅速,效率较高。
行政首长负责制的基本内容有:
(1)领导本级政府的工作
在行政首长领导下,通过办公机构(如国务院办公厅,省政府办公厅,县政府办公室)负责处理日常工作。
(2)召集和主持本级政府的全体会议和常务会议。
这是实现集体领导,充分发挥行政领导群体每一个成员的积极性、创造性,集思广益,贯彻少数服从多数的民主原则,以求优化抉择的重要保证。
(3)向本级人民代表大会及县级以上常务委员会负责。
行政首长要执行本级人民代表大会及其常委会的决定,对其负责,报告工作,受其监督。地方各级政府还要向上一级国家行政机关负责并报告工作,受其监督。
(4)同工作部门首长负责制以及工作责任制相结合。
在中央、国务院总理负责制同各部委部长主任负责制相结合;在地方,各级政府行政首长负责制同县以上的职能部门工作负责制相结合。
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