把增进农民群众的物质利益放在保障农民权益的首要地位。中国革命、建设和改革最重要的方面，是要在经济上充分关心农民的物质利益，在政治上切实保障农民的民主权利，把保障农民的权益，特别是增进农民的物质利益，作为制定党和国家政策的重要导向原则，作为维系党和群众的重要纽带。

　　组织起来共同奋斗是发挥农民主力军作用的战略手段。农民依靠组织的力量维护自身合法权益，才能改变分散的弱势地位，公平享受改革发展的成果，实现共同富裕的目的。在社会主义市场经济条件下，特别是在利益主体多元化的新时期，更要组织农民提高市场竞争力。动员、领导广大农民群众组织起来为实现自己的利益而共同奋斗，是我党与农民群众保持血肉联系的最有效的方法和途径。

　　生产关系的调整顺应农民的意愿和生产力发展的客观要求。党领导包括农民在内的全国人民推翻三座大山，建立了人民当家作主的新中国。在改革开放时期，党尊重农民的意愿，实行了家庭联产承包责任制，建立了以家庭经营为基础的双层经营体制，又通过发展产业化经营和农民专业合作社，使农业生产经营方式更加适合建设现代农业的要求。这些都是顺应农民的意愿和生产力发展的客观要求而进行的改革。

　　坚持群众路线是加强党与农民群众联系的基本方法。群众路线是我们党获得成功的法宝。革命年代是这样，改革开放时期仍然是这样。牢牢贯彻群众路线，随时倾听农民群众的呼声，党的目标导向就会与农民群众的意愿高度一致，就能保持党与农民群众的血肉联系。

　　正确处理土地利益是解决好农民问题的核心环节。土地是国家最重要的资源，是农民赖以生存和发展的根基，农民问题的根本和核心是解决农民的土地利益问题。关键在于尊重农民的土地生产经营自主权，处理好城乡土地转用和征地拆迁中的农民土地利益等问题。党的“三农”政策取得成效盖源于此。

　　统筹城乡发展是解决“三农”问题的基本方略。党高度重视消除二元经济结构，把统筹城乡经济社会发展作为解决“三农”问题的基本方略，为保持新时期党与农民群众的血肉联系提供了重要的政策保证，为巩固党与农民群众的血肉联系提供了制度基础。

　　巩固工农联盟是民主政治建设的重要内容。工农联盟是我们党执政的政治基础。革命战争时期，根据地和解放区的革命政府让农民行使当家作主的权利，得到了农民对革命的全力支持，保证了革命的胜利。解放后，我们党一直把工农联盟作为社会主义政治制度的基础。改革开放以来，把落实好农民群众当家作主的民主权利作为深化农村基层民主政治制度建设的基本方向，不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度。在当前建设社会主义政治文明的新形势下，巩固工农联盟仍然是民主政治建设的重要内容。

　　三

　　当前，我国正处于工业化、城镇化加速推进的新时期，我们既拥有众多的发展机遇和有利条件，也面临着社会矛盾凸显和利益格局调整的严峻挑战，城乡、区域和收入分配的差距扩大，征地拆迁矛盾突出，农民工权益保障和“民工荒”等问题显现，严重影响着经济发展方式转变与社会和谐稳定。国家“三农”政策的制定，仍然紧紧抓住加强党与农民群众血肉联系这条主线，是从根本上解决这些问题的战略举措。

　　把保障农民发展权益作为强农惠农政策的核心内容。要把强农惠农政策的核心定位在保障农民平等的经济、政治、社会、文化权益上，以此作为推进城乡统筹的经济建设、政治建设、社会建设和文化建设的着力点，赋予强农惠农政策新的内涵，使新的政策更加有利于保障农民的发展权益，更加有利于激发农民的积极性和创造性，更加有利于促进农民的全面发展。

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